有人“聯(lián)手推價(jià)”？

　　在本報記者采訪(fǎng)中，“各地拉閘限電帶來(lái)柴油用量猛增”，被中石油方面人士解釋為此次柴油緊張的主要原因。

　　由于涉及限電省份較多，企業(yè)數量大，拉閘限電能夠帶來(lái)多大柴油消費的增量，目前尚無(wú)準確統計數據。中國石油規劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)所正對此進(jìn)行調研，該研究所人士稱(chēng)，此次“油荒”“有一半以上的因素是拉閘限電”。

　　但此說(shuō)法也受到質(zhì)疑。

　　“使用柴油發(fā)電的多是一些小型加工廠(chǎng)，其帶來(lái)的柴油需求增加遠遠不能改變供求關(guān)系，更不會(huì )帶來(lái)1000元/噸的漲幅。這輪‘油荒’完全不是供求因素所帶來(lái)的，油價(jià)充滿(mǎn)泡沫�！睎|方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健說(shuō)。

　　卓創(chuàng )資訊分析師陳晴在11月10日發(fā)表的《主營(yíng)增供難敵新一輪調價(jià)預期，柴油荒年內或將延續》一文中稱(chēng)，引述中石油中石化兩大集團人士的一項估計稱(chēng)，拉閘限電省份柴油需求平均增加10萬(wàn)噸左右。

　　如果這一估計接近事實(shí)，則以浙江省為例，據《浙江省成品油油庫發(fā)展規劃2005-2010》中的預測，浙江省預計2010年柴油消費量為1448.15萬(wàn)噸，每月柴油消費量為120萬(wàn)噸左右。照此計算，因柴油發(fā)電帶來(lái)的10萬(wàn)噸增量占消費總量不足10%。這一比重顯然不足以引起市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。

　　從煉廠(chǎng)環(huán)節來(lái)看，根據各地公開(kāi)的煉油項目資料計算，近年來(lái)各地煉油產(chǎn)能大規模增加。2009年新增煉能3700萬(wàn)噸/年，2010年新增煉能2000萬(wàn)噸/年。業(yè)內人士預計2010年國內原油一次加工能力5.2億噸/年。

　　目前，中海油惠州1200萬(wàn)噸／年、中石油欽州1000萬(wàn)噸／年、中石油廣西石化1000萬(wàn)噸/年、天津石化1250萬(wàn)噸/年等大型新建煉油項目紛紛投產(chǎn)。

　　“隨著(zhù)國內新建煉廠(chǎng)的增加，2011年開(kāi)始，國內資源量明顯過(guò)剩，預計到2015年成品油資源過(guò)剩將達0.8億噸。龐大的煉油能力能夠保證國內成品油的供應，如果煉廠(chǎng)滿(mǎn)負荷投產(chǎn)，成品油資源將有過(guò)剩。國內成品油資源供過(guò)于求將長(cháng)期持續�！苯衲�6月份，中國石油銷(xiāo)售公司副總經(jīng)理付斌做出上述判斷。

　　中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院高級工程師龔金雙告訴記者：“目前兩大公司煉廠(chǎng)也沒(méi)有大規模停產(chǎn)檢修計劃。國際油價(jià)大幅上升，雖然提高了煉廠(chǎng)的成本，但不足以使企業(yè)減少油品生產(chǎn)。在柴油的供應問(wèn)題上沒(méi)有出現大的缺口�！�

　　無(wú)論從供應側，還是需求側判斷，“油荒”似乎都不應該出現在今冬。

　　那么癥結何在？

　　中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )石油流通委員會(huì )會(huì )長(cháng)趙友山的說(shuō)法是，中石油、中石化兩大系統的部分分公司導演了此次“油荒”。

　　“每次‘油荒’之前，這些分公司都是通過(guò)停止批發(fā)、限量供應等手段制造市場(chǎng)緊張的氣氛，然后借機提價(jià)�！�聯(lián)手推價(jià)’是他們常用的銷(xiāo)售策略�！壁w友山說(shuō)。

　　近日，趙友山與兩大公司下屬分公司因油源問(wèn)題有過(guò)交涉。據他說(shuō)，交涉中得知的情況是，這些分公司油庫里有油，但不對外批發(fā)。

　　“分公司人員和我們講，民營(yíng)企業(yè)必須與總公司溝通才有油可供。他們只對本系統內加油站供油�！壁w友山說(shuō)。

　　從一位與兩大公司交往頗深的不愿透露姓名的人士處傳出的說(shuō)法是：“一些地區兩大集團油庫有資源，但是仍采取限量銷(xiāo)售政策，停批限供�！�

　　與此同時(shí)，據一些民營(yíng)加油站負責人和中石油一位油庫經(jīng)理反映，兩大集團一些地方分公司執行汽柴搭售政策，搭售比例從1：1到1：2不等。一些社會(huì )油站為了獲取柴油，只能被迫接受一定數量的汽油。

　　成品油儲備之患

　　連續多發(fā)的“油荒”客觀(guān)反映出國內成品儲備體系的脆弱。統計數據顯示，截至9月末國內柴油庫存為700萬(wàn)噸，環(huán)比下滑8.6%，國內柴油庫存連續六月下降。

　　“目前，國內成品油儲備非常脆弱，做不到淡儲旺銷(xiāo)，成品油戰略?xún)�備進(jìn)展緩慢�！敝袊�石化經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長(cháng)毛家祥說(shuō)。

　　2009年底國內成品油庫存為5300萬(wàn)立方米。成品油庫主要集中在國內成品油消費較為旺盛的區域，華東地區的江蘇、浙江、上海三省合計占全國比例的23%。

　　中國石油規劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)所所長(cháng)龔滿(mǎn)英預計：“2015年中石油、中石化兩大集團成品油庫存5000萬(wàn)方，社會(huì )經(jīng)營(yíng)單位成品油庫將達到2800萬(wàn)方�！�

　　龔滿(mǎn)英的估計或許過(guò)于樂(lè )觀(guān)。2008年5月19日，《石化調整和振興規劃》首次提出加快建設成品油儲備，目標是2009年成品油儲備到300萬(wàn)噸，2010年達到600萬(wàn)噸，2015年1000萬(wàn)噸。

　　但是，由于《規劃》未對成品油儲備的收儲細則作出進(jìn)一步說(shuō)明，成品油儲備建設迄今進(jìn)展不快。

　　“為了降低成本，石油企業(yè)沒(méi)有積極性增加商業(yè)儲備。如果作為成品油戰略?xún)�備，必須由國家給以政策、資金上的支持�！泵�家祥說(shuō)。

　　中石油一位成品油庫項目負責人告訴記者：“一座30萬(wàn)立方米的油庫投資約6億元，這些投資包括征地、土建、拆遷補償、設備設施費用、人工成本等等。此外，成品油庫建設還需經(jīng)過(guò)一系列評審過(guò)程，例如環(huán)評、安評、水土資源影響等，需要與當地政府和國家多個(gè)部門(mén)溝通協(xié)調，更離不開(kāi)政府部門(mén)的支持�！�

　　成品油儲備落后于原油儲備，除資金問(wèn)題外，成品油易揮發(fā)變質(zhì)，油庫必須定期更換油品，管理上要求高，這是國內成品油儲備緩慢的另一原因。