醞釀已久的坎昆全球氣候變化大會(huì )進(jìn)入最后一天倒計時(shí),超過(guò)190個(gè)國家的上萬(wàn)名與會(huì )代表、媒體記者、專(zhuān)家學(xué)者和非政府組織環(huán)保人士正在從四面八方云集到這個(gè)世界聞名的海濱度假城市。在啟程前往坎昆親歷報道此次盛會(huì )之際,本報記者根據連日來(lái)與墨西哥學(xué)術(shù)界、政府官員、生態(tài)專(zhuān)家的廣泛接觸及新近同中國代表團的交流,綜合權威觀(guān)點(diǎn)認為此次坎昆氣候變化大會(huì )具有以下4大看點(diǎn):
恢復信心成頭等要務(wù)
去年的哥本哈根氣候峰會(huì )雖然各界期待極高,但是取得的有限成果卻令國際社會(huì )普遍倍感失望。大會(huì )除了場(chǎng)內激烈爭吵、代表憤然離席等“花絮”令人印象深刻以外,并沒(méi)有達成一份具有法律約束力的文件,使全球關(guān)心氣候變化和生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的人們普遍產(chǎn)生了嚴重的悲觀(guān)情緒。
墨西哥主辦方官員表示,此次坎昆峰會(huì )不追求代表團的官員級別層次,而是本著(zhù)求真務(wù)實(shí)的原則,最大限度地重建各國關(guān)于全球氣候變化談判的信心。正如墨西哥外交部長(cháng)埃斯皮諾薩所言,哥本哈根峰會(huì )的教訓使我們認識到“任何期待在一次會(huì )議中解決所有氣候變化問(wèn)題的想法都是不現實(shí)的。與其因不停爭吵喪失信心,不如從易到難分步驟解決相關(guān)問(wèn)題,恢復各方信心,這是東道主墨西哥主辦此次大會(huì )的最主要目的和根本初衷”。
和諧共識取代外交爭吵
在此次坎昆峰會(huì )中,墨西哥將全力維護和諧的氛圍,為各方提供一個(gè)平等交流與真誠協(xié)商的環(huán)境?梢钥隙ǖ氖,此次大會(huì )中和諧共識將是唯一的旋律。
墨西哥國立自治大學(xué)研究員安娜·塞西莉亞告訴記者,坎昆會(huì )議是繼去年哥本哈根峰會(huì )后國際社會(huì )推進(jìn)落實(shí)巴厘島路線(xiàn)圖談判的又一次重要會(huì )議,但東道主墨西哥在全力爭取會(huì )議取得成果性突破的同時(shí),也對此次大會(huì )的結果做出了可觀(guān)正確的估計。根據墨西哥政府事先與中、美、歐及拉美發(fā)展中國家的多次私下溝通,認為在此次大會(huì )中達成一份具有法律約束性協(xié)議的可能性微乎其微,對于在坎昆出臺一份取代《京都議定書(shū)》的減少溫室氣體排放的文件不予期待,但是根據各方匯總的情況顯示,在此次會(huì )議中就技術(shù)、資金、適應、減緩、森林等已取得較多共識、分歧較小的問(wèn)題達成平衡的一攬子協(xié)議的可能性極大。套用墨西哥總統卡爾德龍對于此次大會(huì )的展望是,“謹慎期待”。
資金問(wèn)題將成最大亮點(diǎn)
2009年12月,哥本哈根首腦峰會(huì )結束時(shí)承諾提供300億美元幫助發(fā)展中國家減輕氣候變化影響。作為“綠色基金”項目計劃的發(fā)起國和主要倡導國,墨西哥在氣候變化資金落實(shí)問(wèn)題上的長(cháng)期努力有目共睹。墨西哥自然資源及環(huán)境部氣候變化政策總干事瑪塔認為,氣候變化資金的落實(shí)相比于技術(shù)轉讓更具有可操作性,墨西哥經(jīng)與多方溝通后有理由相信,資金問(wèn)題將成為此次大會(huì )的最大亮點(diǎn)。墨西哥某氣候談判代表稱(chēng),墨西哥將選擇300億美元快速啟動(dòng)資金作為突破口,力爭在大會(huì )中就資金來(lái)源、出資方式、受益國分配等多方面一一落實(shí),而發(fā)達國家對于發(fā)展中國家的中長(cháng)期資金援助也將會(huì )取得一定實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
拯救森林凝聚更多共識
雖然眾所周知各國在短期內無(wú)法就二氧化碳等溫室氣體的減排目標達成共識,但是對于遏制亂砍濫伐和保護森林資源方面都具有先天性的共識。墨西哥學(xué)者認為,在各方普遍期待的情況下,在坎昆達成一份遏制森林砍伐的全球協(xié)議,推動(dòng)發(fā)達富裕國家資助發(fā)展中國家保護森林,防止過(guò)度砍伐和林木退化,間接控制溫室氣體減排,同樣具有深刻的現實(shí)意義。
本報特派記者 趙濤
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【編輯:宋亞芬】 |
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