《聯(lián)合國反腐敗公約》中“賄賂”的內容被明文規定為“不正當好處”。
我國刑法則將“賄賂”的內容直接限定為“財物”,把財物之外的利益排除在賄賂內容之外。
性賄賂也有行賄受賄之說(shuō),安惠君即為受賄,蔣艷萍則為行賄。
有人戲稱(chēng),歷史上四大美女中,西施、貂蟬也有性賄賂嫌疑。
反對性賄賂入罪的人士認為:性賄賂入罪“內涵不確定,缺乏可操作性,定罪量刑都有困難”。但支持入罪者則認為,性賄賂已經(jīng)成為社會(huì )公害,以立法進(jìn)行制裁的時(shí)候已經(jīng)到來(lái)。
全國人大四川代表趙平女士等響應“以德治國、依法治國”的方針,聯(lián)署一個(gè)《刑法》增設“性賄賂罪”的議案,輿論界反響“空前”。4月回國,與法律界的同仁談及性賄賂入罪,都說(shuō)難,跟現行法律對賄賂的規定沖突;搞不好還混淆個(gè)人隱私、性道德和國家法律的界限。
什么是現行的規定呢?通俗地說(shuō),便是“計贓論罪”。性非贓物,如何定罪?能夠這樣提問(wèn),非有高昂的法治意識不行。因為提問(wèn)者必須既相信法律不干預道德的神話(huà),又堅持成年公民無(wú)妨他人的性行為純屬道德范疇(因而須豁免刑事責任),還要覺(jué)悟到法治時(shí)代道德多元的大趨勢(所以國家不得強行統一道德標準)。
《刑法》堅持計贓論罪、賄賂限于財物,是兩害取其輕的選擇。
法治的威力,不在對違法犯罪的嚴懲,而在勸人相信,那由法律的意象和分類(lèi)構筑的世界乃是他能夠擁有的唯一合理的生活世界(康特爾)。一個(gè)性賄賂幾成慣例而不治罪的世界,在當代中國,肯定是沒(méi)有多少人向往的。乍一看,《刑法》似乎犯了法治的大忌。但是,假如人們相信社會(huì )上還不可避免地存在嚴重的司法腐敗,而性賄賂入罪可能擴大腐敗的疆域,那么賄賂限于財物的定義,性賄賂純屬道德范疇的解說(shuō),便仍有可能筑起人們無(wú)法拒絕的唯一合理的生活世界。——摘自著(zhù)名學(xué)者馮象先生《政法筆記》
6年前,在江蘇常州召開(kāi)了一場(chǎng)“刑法學(xué)研討會(huì )”。一位與會(huì )者金衛東向會(huì )議遞交了一份厚厚的論文《應設立“性賄賂罪”》。
沒(méi)有人太注意這份論文,因為作者金衛東當時(shí)只是一名刑法學(xué)的碩士研究生。
但當這份論文公諸于世后,馬上一石激起千層浪,竟成為一場(chǎng)可謂全民參加的大討論:性賄賂是不是犯罪?通過(guò)網(wǎng)評數量來(lái)看,至今參加到這場(chǎng)討論中來(lái)的人次將近千萬(wàn)之多,其中不乏知名學(xué)者和司法界官員。
金衛東從此被譽(yù)為:中國反“性賄賂”第一人。
其實(shí),關(guān)于性賄賂入罪的討論,從10年前,即1996年刑法修訂時(shí)便已經(jīng)展開(kāi)。據介紹,1996年修訂《刑法》時(shí),參加討論的一些專(zhuān)家也曾提到增加“性賄賂罪”,但考慮到這與我國的傳統文化觀(guān)念有太大沖突,終未通過(guò)。
世界反腐敗大會(huì )剛剛在中國召開(kāi),反腐已成為一個(gè)國際性問(wèn)題。但是,仔細分析發(fā)現,有關(guān)反腐的法律法規之中,我國的相關(guān)規定和《聯(lián)合國反腐公約》并非完全一致:《聯(lián)合國反腐敗公約》中“賄賂”的內容被明文規定為“不正當好處”;我國刑法則將“賄賂”的內容直接限定為“財物”,把財物之外的利益排除在賄賂內容之外。
會(huì )議期間,著(zhù)名法學(xué)專(zhuān)家、黑龍江省檢察院檢察長(cháng)姜偉撰文表示:即便是安排出國留學(xué)、提供性服務(wù)等非財產(chǎn)性利益,有的也可以直接以金錢(qián)計算其價(jià)值。凡此種種表明,非財產(chǎn)性利益與財產(chǎn)性利益并無(wú)本質(zhì)區別,在廣義上都屬于不正當私利,在一定條件下,甚至可以相互轉化。顯然,擴大賄賂的范圍不僅有利于打擊那些利用職務(wù)便利獲得財物以外不正當利益的腐敗行為,也與世界各國腐敗犯罪立法潮流相契合。
性賄賂能否入罪?這個(gè)已經(jīng)爭執了10年之久的大討論依舊在進(jìn)行之中,并分化出了幾個(gè)流派。持肯定說(shuō)的以趙登舉、金衛東等為代表,主要是從“性賄賂”的社會(huì )危害程度及其與賄賂罪侵害的客體相一致的角度論證。持否定說(shuō)的則以中國人民大學(xué)的高銘暄和北大的陳興良教授為代表,他們則主要從我國的文化觀(guān)念、道德規范和性賄賂取證的難度大、量刑標準難以把握的角度進(jìn)行論證。
現在,金衛東也只能拿出那份塵封已久的論文,再次細細研討。
支持者 看,性賄賂有多嚴重!
在2005年的一次研討會(huì )上,最高人民檢察院原副檢察長(cháng)趙登舉語(yǔ)出驚人:最高人民檢察院查辦的省部級干部大案中,幾乎每人都有情婦,“性賄賂目前在行賄犯罪中已相當普遍”。今年“兩會(huì )”期間的一組數據雖然遭到質(zhì)疑,但人們心底也不能不泛起一絲涼意:被查處的貪官污吏中95%都有情婦,腐敗的領(lǐng)導干部中60%以上與“包二奶”有關(guān)。
支持者列舉了大量案例,說(shuō)明性賄賂的泛濫程度,以強調立法的重要性。
胡長(cháng)清:化名幽會(huì )女服務(wù)員
擔任江西省副省長(cháng)后,胡長(cháng)清一度住在屬于省政府的贛江賓館。該賓館的一位比胡長(cháng)清小20歲的女服務(wù)員胡小姐,得知這位中年男子就是大名鼎鼎的胡副省長(cháng),便同這位貌不驚人的男人聯(lián)系起來(lái)。
與胡長(cháng)清有了特殊關(guān)系后不久,胡小姐便在南昌市中心地段得到了一套2室1廳的房子,并很快被調到省里的一家事業(yè)單位上班。胡長(cháng)清在昆明世博會(huì )期間,為了到廣州與她幽會(huì ),竟然不惜化名登上了去廣州的飛機。
性受賄第一案:安惠君
深圳市公安局羅湖分局原局長(cháng)安惠君,涉嫌“買(mǎi)官賣(mài)官、包庇色情場(chǎng)所并收受巨額賄賂”一案塵埃落定,她的貪污受賄手段并沒(méi)有什么出奇,讓人們議論至今的是其“曾接受性賄賂”一事。
據媒體披露,安惠君腐敗案件偵查期間,安惠君個(gè)人生活糜爛,甚至接受男警員的性賄賂。在羅湖政法系統流傳甚廣的說(shuō)法是:安惠君多次以出外考察的名義,指定年輕英俊的男警員單獨跟隨她外出,期間向英俊下屬作出性暗示。如順其要求,回深圳后將迅速升遷;反之則升職無(wú)望,理由是“有待磨練”。
性行賄第一案:蔣艷萍
蔣艷萍出生在湘東山區,被當地村民親切地稱(chēng)為“一朵艷麗的山茶花”。讓鄉親們沒(méi)有想到的是,這朵美麗的“山茶花”正是利用了自己的姿色步步高升,然后走向無(wú)底的深淵。
蔣艷萍曾總結出一套屢試不爽的怪論:“在男人當權的社會(huì ),只有懂得充分開(kāi)發(fā)利用男人的女人,才算是真正高明的女人!边@一怪論的“精髓”就是利用女人的“資本”,充分“開(kāi)發(fā)利用”男人的權力,亦即權色交易。
從給湘潭市某領(lǐng)導當“二奶”,到與原湖南省郵電管理局局長(cháng)兼黨委書(shū)記張秀發(fā)勾搭成奸,40多名大大小小的官員,被蔣“玩”得團團轉,甘愿為她效犬馬之勞,成了她步步攀升和大肆斂財的階梯與保護傘。
更令人瞠目結舌的是,蔣在漢壽縣被關(guān)押期間,又以色相“擊倒”了看守所副所長(cháng)萬(wàn)江。萬(wàn)江曾4次為蔣提供電話(huà)與外界聯(lián)系,并傳遞信件和字條為蔣串供提供方便,嚴重干擾破壞了案件的偵破工作。事后,萬(wàn)江竟為自己辯解說(shuō):“我實(shí)在無(wú)法抗拒她那雙眼睛”。
從陳希同、成克杰,再到胡長(cháng)清、蔣艷萍等等,一個(gè)個(gè)好色貪官在“金彈”加“肉彈”的攻擊下,前“腐”后繼,一幕幕石榴裙下的罪惡丑劇在官場(chǎng)上反復演繹,色情成為腐敗的催化劑。
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