五、“十一五”時(shí)期保障措施
(一)加大政府投入和政策扶持力度。進(jìn)一步加大中央和地方財政對勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的投入力度，重點(diǎn)加大對農村勞動(dòng)力培訓、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì )保障和勞動(dòng)監察執法等工作的投入，形成與勞動(dòng)保障工作目標任務(wù)相適應的財政資金投入機制和激勵機制。建立政府、企業(yè)、社會(huì )多渠道籌措資金的高技能人才投入機制；安排財政性資金和政策性貸款，扶持技工學(xué)校和公共實(shí)訓基地和實(shí)習基地的建設；對符合條件的參加職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定的下崗失業(yè)人員、農民工和被征地農民提供補貼或獎勵。逐步提高社會(huì )保障支出占國內生產(chǎn)總值的比例，加大中央和地方財政對社會(huì )保障工作的資金支持力度，在大力加強社會(huì )保險基金征繳和支出監督、全面落實(shí)企業(yè)和個(gè)人責任的基礎上，明確各級財政對各項社會(huì )保險基金平衡的責任�！笆晃濉逼陂g要逐步提高社會(huì )保障支出占財政總支出的比重，同時(shí)在促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì )保障制度等方面實(shí)行財稅、信貸等優(yōu)惠政策。
(二)實(shí)施重大工程項目及制度改革。有步驟地推進(jìn)城鄉統籌就業(yè)和培訓工程，促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，加強國家高技能人才培訓、再就業(yè)培訓和勞動(dòng)力市場(chǎng)與公共就業(yè)服務(wù)能力建設，搞好城鄉統籌勞動(dòng)保障示范區建設。實(shí)施社會(huì )保障服務(wù)管理能力建設工程，加強社會(huì )保險經(jīng)辦管理服務(wù)中心建設和工傷預防與職業(yè)康復示范建設，完善城鎮居民醫療保障制度建設和農村社會(huì )養老保險制度建設。實(shí)施勞動(dòng)保障基礎能力建設工程，加強勞動(dòng)保障監察能力建設，勞動(dòng)爭議處理能力建設，搞好“金保工程”二期建設和勞動(dòng)保障系統工作人員業(yè)務(wù)培訓工作。通過(guò)重大項目的實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)保障基礎設施和管理服務(wù)能力的提升。
(三)加強勞動(dòng)保障信息化建設。按照“完整、正確、統一、及時(shí)、安全”的建設要求，大力加強勞動(dòng)保障信息化建設，強化勞動(dòng)保障信息化綜合管理，提高整體信息化水平，全面促進(jìn)就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓和技能鑒定、社會(huì )保險、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監察等各項勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的信息化。進(jìn)一步發(fā)揮全國信息網(wǎng)絡(luò )的作用，實(shí)現各項勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)之間的信息共享和協(xié)調辦理，以及對跨地區業(yè)務(wù)協(xié)作的支持。應用信息技術(shù)深化勞動(dòng)保障統計制度改革，建立就業(yè)監測和失業(yè)預警體系、薪酬調查系統和社會(huì )保險基金監管應用系統，形成包括規劃預測、統計分析、監測預警等在內的多層次科學(xué)決策支持體系。
(四)加強勞動(dòng)保障科學(xué)技術(shù)研究。進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng )新，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供系統的理論指導和科技支撐。加快勞動(dòng)保障科技體制改革步伐，多渠道籌集資金，增加科研經(jīng)費投入；加強科研人才隊伍建設，激勵科研人員勇于開(kāi)拓、不斷創(chuàng )新、多出成果；大力推廣應用科研成果，促進(jìn)決策、管理、服務(wù)科學(xué)化。
(五)加強國際交流與合作。拓展交流合作渠道，爭取技術(shù)合作項目，為借鑒國際經(jīng)驗深化勞動(dòng)保障領(lǐng)域改革創(chuàng )造更加良好的條件。鞏固和加強與國際勞工組織等國際組織的合作，積極參與國際勞工公約和建議書(shū)等國際勞工標準的制訂，適時(shí)批準適合我國國情的國際勞工公約，擴大在國際勞工領(lǐng)域的影響。
(六)加強勞動(dòng)保障事業(yè)宣傳。堅持正確的輿論導向，不斷加大勞動(dòng)保障宣傳工作力度，通過(guò)各種新聞媒體和開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規和政策，動(dòng)員全社會(huì )關(guān)心、理解和支持勞動(dòng)保障事業(yè)，引導人民群眾更新就業(yè)觀(guān)念，強化參保意識，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強我國勞動(dòng)保障經(jīng)驗和成就的對外宣傳，不斷擴大對外影響。強化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營(yíng)造有利于促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
(七)加強勞動(dòng)保障系統能力建設。健全和規范公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保險經(jīng)辦、勞動(dòng)保障監察、勞動(dòng)爭議處理等工作機構，加強街道(鄉鎮)社區勞動(dòng)保障工作平臺建設。進(jìn)一步調整和理順勞動(dòng)保障工作職能。推動(dòng)勞動(dòng)保障系統業(yè)務(wù)工作的規范化、標準化和科學(xué)化，提升信息化水平。完善干部教育培訓體系，加大投入力度，大規模培訓各級各類(lèi)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，努力建設一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的勞動(dòng)保障干部人才隊伍，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供組織和人才保障。
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