中新網(wǎng)7月14日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》刊載文章說(shuō)，近些年，中國增加軍費有多方面的正當原因，中國走的是和平發(fā)展道路，無(wú)意也沒(méi)有能力搞什么軍備競賽。
文章說(shuō)，中國在走和平發(fā)展道路的過(guò)程中，始終注意加強國防現代化建設。近幾年，隨著(zhù)中國軍隊現代化水平逐步提高，國際上出現了一些猜測。所謂“中國軍事威脅”論，有些人是別有用心，更多的則屬于不明實(shí)情。
文章稱(chēng)，近些年，中國所以增加軍費，有多方面的客觀(guān)原因。上世紀整個(gè)80年代到90年代中期，為集中國家財力用于經(jīng)濟建設，軍費投入一直實(shí)行緊縮，國防建設積累下很多實(shí)際困難亟待解決。軍人生活待遇低就是其中明顯的一個(gè)。這幾年的軍費增長(cháng)，實(shí)際上帶有“追補”的性質(zhì)，以保證國防和軍隊現代化建設能有正常的發(fā)展活力。
原因之二，從海灣戰爭到伊拉克戰爭，新軍事變革在世界范圍內加速發(fā)展；相形之下，中國的國防現代化建設尚處在機械化半機械化階段，如不著(zhù)力推進(jìn)中國特色的軍事信息化變革，與當代軍事領(lǐng)域的發(fā)展水平差距拉得過(guò)大，中國的防衛能力就會(huì )失去有效性，和平發(fā)展就難有可靠的安全保證。搞軍事信息化是要花大錢(qián)的，美軍一架F-22隱形戰機就是上億美元，一個(gè)全球信息柵格建設項目高達數百億美元。對于中國這個(gè)國防現代化程度比較低的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，要在底子薄、起步晚的基礎上搞軍事信息化建設，不能不在一段時(shí)期里適當加大軍費投入。
原因之三，中國奉行不結盟的政策，不跟任何國家搞軍事同盟。這就決定了中國不可能像世界上那些軍事結盟國或者某些小國、附庸國那樣，可以從發(fā)達大國盟友那里低價(jià)獲得高新技術(shù)和裝備。中國只能主要靠自力更生，這自然要加大中國國防現代化的建設成本。
原因之四，“臺獨”分裂勢力的挑釁迫使我們不得不做應對的準備。和平統一是基本政策，正如中國國家主席胡錦濤所說(shuō)，“只要和平統一還有一線(xiàn)希望，我們就會(huì )進(jìn)行百倍的努力”。然而，臺灣當局領(lǐng)導人頑固推進(jìn)分裂中國的路線(xiàn)，包括宣布“終統”，推行“憲改工程”，謀求“法理獨立”。面對“臺獨”勢力的一再叫板，正如世界上任何一個(gè)國家都決不會(huì )容忍國家主權和版圖橫遭肢解一樣，大陸方面不得不做應對不測的軍事準備，軍費開(kāi)支不得不有所增加。假如沒(méi)有海峽對岸的“麻煩制造者”，這筆開(kāi)支能夠用于國計民生，我們何樂(lè )而不為！
再一個(gè)原因，就是隨著(zhù)國際油價(jià)和國內物價(jià)上漲，中國的軍費也不能不“水漲船高”。這種情況，世界各國都是一樣。需要指出的是，盡管中國的國防開(kāi)支近年呈增長(cháng)狀態(tài)，在世界上仍然是較低水平的。去年，美、英、日、法四國的軍費分別達到4017億美元、488億美元、453億美元和365億美元，中國則是302億美元；所占GDP比重，美、英、法三國分別為3.6%、2.5%和1.98%，中國則為1.36%；所占財政開(kāi)支比重，美、法、德三國分別是17.8%、11.4%和9.25%，中國則是7.43%。這些數字足以表明，中國走的是和平發(fā)展道路，無(wú)意也沒(méi)有能力搞什么軍備競賽。
文章還強調指出，至于與此相關(guān)的軍費透明度問(wèn)題，其一，世界上沒(méi)有哪個(gè)國家的軍費開(kāi)支，特別是用于技術(shù)和戰術(shù)層面的開(kāi)支，能夠做到百分之百的透明。中國的國防費用，至少在戰略層面是透明的。
其二，各國軍費結構有別，計算方法各異，相互估算的數字勢必會(huì )有出入甚至較大出入。例如，美國國民警衛隊的維持費有很大一部分是由州政府擔負的，日本政府對軍工企業(yè)研發(fā)高新技術(shù)裝備承擔財政風(fēng)險。如果把這類(lèi)費用也納入國防開(kāi)支，他們的軍費預算肯定不止公布的數字。我們并不反對增大軍費透明度，因為它有助于增進(jìn)戰略互信；我們所反感的，是在軍費問(wèn)題上不反觀(guān)自家，僅僅一味地夸大中國的軍費投量，用以中傷中國和平發(fā)展的形象。(傅立群）
