筆者從廣州市黃埔區城管大隊獲悉，該隊上月起開(kāi)始正式實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，將全區劃分為若干單元網(wǎng)格，以前由負責街道的11名中隊長(cháng)獨立承擔的責任，如今同時(shí)落到負責“格”的149名執法人員頭上。此外，黃埔城管大隊還專(zhuān)門(mén)制定了網(wǎng)格化考核評分標準，如有隊員因執法失誤被市民起訴并敗訴的，年終考核的成績(jì)只能是“基本稱(chēng)職以下”或者“不合格”。
黃埔城管大隊大隊長(cháng)胡秀忠介紹，城管“網(wǎng)格化”執法是以街道、社區為基礎，把全區區域劃分成若干單元格，對執法人員責任區域進(jìn)行準確定位，由網(wǎng)格責任人員全面承擔網(wǎng)格內的巡查，發(fā)現、制止、處理或上報反饋等職責，對重點(diǎn)區域定點(diǎn)定崗值守。黃埔城管大隊一線(xiàn)執法隊員有149人。除了11條街道各有一個(gè)中隊外，還有一個(gè)專(zhuān)門(mén)處理突發(fā)事件的特勤中隊。每個(gè)人負責的地塊都很明確，平均每平方公里有兩個(gè)負責人。
為了嚴格落實(shí)每個(gè)“網(wǎng)格”的責任，黃埔城管大隊還專(zhuān)門(mén)制定了網(wǎng)格化考核評分標準，將城管全部的工作分為四大類(lèi)26個(gè)小項，具體的量化措施則有上百條，每項有對應的分值，滿(mǎn)分1000分。如“出現久治不愈的亂擺賣(mài)聚集點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)扣10分”；“新違法建設被媒體曝光的，每宗扣20分”；“不能按時(shí)辦結的，每宗扣5分”等，使得城管隊員的執法和公務(wù)行為有了明確而細致的“操作標準”。
筆者發(fā)現，考評條款中有一項“罰款額低于06年同期標準的，每1萬(wàn)元扣10分；罰款額高于06年同期標準的，每1萬(wàn)元加20分”。此舉是否會(huì )造成城管隊員為了考評多得分而多罰款、亂罰款？胡秀忠表示，罰款全部上繳財政，且該條目的考核情況將與考評表其他的業(yè)績(jì)作比照，如果確實(shí)因為管區內違法情況大幅減少而導致罰款額減少的，不僅不扣分，還要獎勵。此外，如果有隊員因執法失誤被市民起訴并且敗訴，則年終考核的成績(jì)只能是“基本稱(chēng)職以下”或者“不合格”。而對于年度考核分數處于最后幾位的“網(wǎng)格”責任人，將進(jìn)行嚴厲懲罰，與年終評功評獎相掛鉤。
據了解，黃埔區城管大隊已連續9年獲評全市先進(jìn)城管大隊。胡秀忠表示，“下半年我們還將對每個(gè)隊員進(jìn)行‘3分鐘即興演講’和‘即興模擬演講’的培訓，培養隊員的說(shuō)服教育能力，并爭取再組建一個(gè)機動(dòng)中隊。在硬件方面，希望能給每輛執法車(chē)輛都安裝上GPRS衛星定位系統�！�
