昌平公安分局拒絕自己將戶(hù)口遷入北京的申請后，在京工作的律師程海于4月18日和19日分別將合肥市廬陽(yáng)區公安分局和北京市昌平區公安分局告上法庭，要求兩者為他辦理異地戶(hù)口自由遷移手續。昨日，昌平區法院透露，此案正在審查之中。
戶(hù)口不在京帶來(lái)很多不便
據程海介紹，他現在的戶(hù)口在安徽省，2003年來(lái)北京做律師，2005年3月其在天通苑購買(mǎi)了一套住房，但因為戶(hù)口在合肥，給北京的生活和工作帶來(lái)很多不便。
“我參加北京的人大代表選舉，必須回合肥開(kāi)選民身份證明；出國辦護照，也必須得回老家，每年都浪費不少的路費�！背毯Ｕf(shuō)，因為沒(méi)有北京戶(hù)口，其所在的單位無(wú)法為他上保險、安裝固定電話(huà)還要有北京戶(hù)口的人擔保、每年都被要求辦理暫住證等。
程海說(shuō)，像他這樣戶(hù)口與實(shí)際居住地分離的情況，北京市有近400萬(wàn)人，全國約有2億，“如果每人每年為回鄉辦事按照最低花費500元估算，一年全國的浪費就是1000億元�！�
兩地公安機關(guān)拒辦戶(hù)口遷移
今年3月12日，程海向居住地昌平區公安分局及其所屬的東小口派出所以特快專(zhuān)遞方式寄出書(shū)面申請，要求為他辦理常住戶(hù)口從安徽省合肥市遷入北京市的手續。
3月13日，程海向現戶(hù)籍管轄的合肥市廬陽(yáng)區三牌樓派出所郵寄了同樣的戶(hù)口遷出申報。
3月26日，昌平公安分局回復程海，稱(chēng)他不具備戶(hù)口轉入北京的條件。
據昌平公安分局工作人員介紹，根據《國務(wù)院批轉公安部關(guān)于解決當前戶(hù)口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題意見(jiàn)的通知》和北京市有關(guān)文件規定，程海目前不具備進(jìn)京落戶(hù)的條件。
該工作人員說(shuō)，通知規定，只有三個(gè)條件可以轉戶(hù)口到北京，分別是未成人投靠父母、解決夫妻分居和老年人投靠子女。
4月13日，合肥市廬陽(yáng)區三牌樓派出所一位副所長(cháng)口頭回復程海，拒絕為他辦理遷出手續。合肥市公安部門(mén)拒絕的理由是，根據公安部門(mén)的規定，需遷入地先開(kāi)出戶(hù)口準遷證。
昌平法院正審查起訴書(shū)
今年4月18日和19日，程海分別向合肥市廬陽(yáng)區法院和北京市昌平區法院遞交訴狀，將廬陽(yáng)區公安分局和昌平區公安分局告上法庭，要求兩者為他辦理異地戶(hù)口自由遷移手續。
昨日，昌平法院工作人員介紹，目前正在審查程海的起訴書(shū)。
【綜合本報記者 王殿學(xué) 呂佳瑜 鐘億軍 《東方早報》報道】
-專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
“這是對當前戶(hù)籍制度的挑戰”
專(zhuān)家表示，法院立案的可能性不大
程海訴狀中的法律依據是《中華人民共和國戶(hù)口登記條例》規定：公民應當在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口，一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住人口；公民因私事離開(kāi)常住地外出、暫住時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的，應當向戶(hù)口登記機關(guān)申請延長(cháng)時(shí)間或者辦理遷移手續�！睹穹ㄍ▌t》規定：“公民以他的戶(hù)籍所在地的居住地為住所，經(jīng)常居住地與住所不一致的，經(jīng)常居住地視為住所”。
程海說(shuō)：“我在京連續工作生活已三年多，遠超過(guò)《戶(hù)口條例》規定‘暫住’三個(gè)月可以轉戶(hù)口的規定，我也早已是北京市的常住人口，故我有權而且依法應當將常住戶(hù)口遷往現住所�！弊蛉�，中國政法大學(xué)憲政研究所所長(cháng)蔡定劍就程海訴兩地公安機關(guān)一事表示，這是一個(gè)象征性的意義，是對當前的戶(hù)籍制度的挑戰，但是法院立案的可能性不大，因為公安部門(mén)是根據當前的戶(hù)口管理規定做出的決定，即使立了案，也可以斷定程海會(huì )敗訴。
