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飛行員轉會(huì )屢引發(fā)糾紛 巨額索賠折射勞動(dòng)法盲區
2007年06月14日 06:35 來(lái)源:中國青年報

  “作為一家國有大型航空運輸企業(yè),飛行員對于我們來(lái)說(shuō),是千金難買(mǎi)的稀缺資源。而且,被告還是我們培養出來(lái)的機長(cháng)。他提出辭職要求,我們不是不能答應,但請求法院判令被告給予我們100萬(wàn)元的賠償金!6月11日上午,中國貨運郵政航空有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)郵政航空)訴本公司員工金先生解除勞動(dòng)合同糾紛一案在北京市西城區人民法院開(kāi)庭審理。

  據了解,金先生1995年從部隊飛行院校畢業(yè)后,來(lái)到當時(shí)剛剛組建的郵政航空從事飛行工作。1997年12月,他和郵政航空簽訂了無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,對合同期限、權利義務(wù)、違約責任作出了約定。

  去年11月,金先生向郵政航空遞交了辭職報告。公司認為,金先生在合同履行期內要求辭職,違反了合同中的有關(guān)規定,應該按照合同規定支付給公司違約金、培訓費、賠償金共計360萬(wàn)元。

  金先生認為,郵政航空是“漫天要價(jià)、毫無(wú)根據”,向北京市西城區勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提出解除勞動(dòng)合同的仲裁申請。仲裁過(guò)程中,郵政航空提出反訴,請求裁決金先生賠償違約金、培訓費以及經(jīng)濟損失等。

  今年3月底,北京市西城區勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )作出裁決,解除雙方的勞動(dòng)合同,郵政航空為金先生辦理專(zhuān)業(yè)資格檔案轉移手續,金先生向郵政航空支付違約金和培訓費共計110多萬(wàn)元。對郵政航空提出的金先生還應支付100萬(wàn)元的賠償金,仲裁委員會(huì )沒(méi)有支持。郵政航空不服裁決,將金先生訴至法院。

  100萬(wàn)元賠償金是如何算出來(lái)的

  郵政航空總經(jīng)理關(guān)榮順作為原告代理人出庭。被問(wèn)及“要求被告支付100萬(wàn)元賠償金有何依據”?關(guān)榮順解釋?zhuān)号囵B一個(gè)飛行員花費的時(shí)間與金錢(qián)是培養普通勞動(dòng)者無(wú)法比擬的。金先生從一名普通的飛行員一步步成為副駕駛,去年5月成為機長(cháng)。按照有關(guān)規定,成為機長(cháng)必須有2700個(gè)小時(shí)的飛行記錄,而這每個(gè)小時(shí)的花費都是非常昂貴的,包括燃油費、飛機折損費等等。公司培養他10多年,粗略計算,花費近百萬(wàn)元,但公司因為金先生辭職離開(kāi)而遭受的損失是無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量的。

  金先生表示,并不認可郵政航空培養自己的花費。

  巨額索賠能阻止飛行員自由流動(dòng)嗎

  此案開(kāi)庭前的5月30日,北京市順義區人民法院對一起同樣因為機長(cháng)辭職引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件作出一審判決——機長(cháng)張某給付中國新華航空有限責任公司違約金、招聘費、補償費合計人民幣90萬(wàn)元。

  記者注意到,近兩年來(lái),由于飛行員辭職或跳槽引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生,這類(lèi)糾紛一般都是飛行員要求解除和航空企業(yè)的勞動(dòng)合同,雙方最終對簿公堂,航空企業(yè)要求飛行員支付幾百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元的培訓費、違約金和補償金等等,法院最終的判決為幾十萬(wàn)元至上百萬(wàn)元不等。

  針對日益增多的飛行員與航空公司間的糾紛,去年,民航總局聯(lián)合人事部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、國資委和國務(wù)院法制辦共同下發(fā)了《關(guān)于規范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊伍穩定的意見(jiàn)》,明確飛行員的“新東家”要參照70萬(wàn)元至210萬(wàn)元的標準向“老東家”支付費用,跳槽飛行員在與原單位解除合同、與新單位簽訂合同之前,將被禁止飛行。

  這個(gè)意見(jiàn),被眾多航空企業(yè)作為向提出辭職要求的飛行員的索賠依據。

  據了解,今年年初,國家民航總局對飛行員的飛行執照進(jìn)行了改革,過(guò)去飛行員領(lǐng)取的都是限制性很強的地區性飛行執照,現在一律換發(fā)全國通用飛行駕駛執照。

  一些業(yè)內人士認為,此舉目的就是鼓勵飛行員在全國范圍內流動(dòng),無(wú)論政策向何處傾斜,想要杜絕飛行員流動(dòng)是不現實(shí)的。事實(shí)證明,即使鬧上法院,也無(wú)法阻止飛行員合法辭職。

  對于大多數航空企業(yè)的飛行員來(lái)說(shuō),100萬(wàn)元賠償金只不過(guò)是兩三年的收入,“新東家”多半也會(huì )為這筆“轉會(huì )費”買(mǎi)單。因此業(yè)內人士認為,航空公司靠高額索賠留住人才已經(jīng)不大現實(shí)。關(guān)鍵是改革國有民航公司陳舊的制度,提高工作效率,提高空中飛行一線(xiàn)人才的積極性和對企業(yè)的忠實(shí)度。

  飛行員轉會(huì )呼喚法律規范

  記者發(fā)現,在多數此類(lèi)糾紛中,爭議的焦點(diǎn)都是怎么計算飛行員應該支付的費用。有部分飛行員認為,在自己為航空企業(yè)服務(wù)的時(shí)間內,已為企業(yè)創(chuàng )造了一定的財富,可以抵消一部分的培訓費用,因此在離開(kāi)時(shí),不應該支付天價(jià)的賠償金。

  在世界各國的勞動(dòng)法里,均規定勞動(dòng)者解除合同不需要理由。中國人民大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì )保障法研究所副所長(cháng)黎建飛教授認為,《勞動(dòng)合同法》目前正在審議中,根據草案規定,除有特殊服務(wù)期約定或商業(yè)秘密保護外,“用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔的違約金”,其目的旨在通過(guò)該規定促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。

  更多的業(yè)內人士認為,應該改變我國傳統的飛行員培養模式。5月29日,南方航空公司對外透露,南方航空公司將向社會(huì )招收首批100名自費飛行員,兩年學(xué)費近72萬(wàn)元。

  這是我國首次大規模進(jìn)行飛行員市場(chǎng)化培養,學(xué)員將進(jìn)入中國民航飛行學(xué)院進(jìn)行為期兩年的學(xué)習,畢業(yè)后獲得飛行駕駛執照,直接分配到南航各飛行基地工作,但沒(méi)有學(xué)歷文憑證明。與委培飛行員必須終生服役不同,自費飛行員的服役年限是15年,合同期滿(mǎn)就可以自由流動(dòng)自主擇業(yè)。

  隨著(zhù)飛行員來(lái)源的多樣化,中國民航學(xué)院教授董念清認為,有必要對飛行員這個(gè)特殊職業(yè)群體進(jìn)行規范,對他們的權利與義務(wù)、對航空公司的權利與義務(wù)進(jìn)行全面的、合理的規定。比如,作為勞動(dòng)者,飛行員的自由是否應該受到限制,限制的范圍有多大?飛行員辭職的直接損失、間接損失如何計算?航空公司與飛行員簽約一定要簽“服務(wù)年限”,以確保飛行員勞動(dòng)選擇的自由。(王亦君)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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