11月5日，國務(wù)院法制辦公布《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見(jiàn)稿)》,《勞動(dòng)法》中早有規定卻遲遲未能全面施行的帶薪休假制度再度浮出水面。11月9日，國家發(fā)改委發(fā)布國家法定節假日調整方案問(wèn)卷調查，法定節假日的同步調整，讓承載著(zhù)很多人休假理想的帶薪休假制度更受矚目。實(shí)施帶薪休假意義何在？專(zhuān)家認為，應從其人文效應和經(jīng)濟效果兩方面綜合考量。
人文效應：保障休假權和假日選擇權
專(zhuān)家指出，實(shí)施帶薪休假是對勞動(dòng)者休息權的充分重視和尊重，是以人為本、讓全體公民共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果的重要體現，更是社會(huì )進(jìn)步的重要標志。它在保障人們享有休假權的同時(shí)，為人們自主安排假期提供了條件，讓人們對假日的選擇權得以充分行使。
在北京一家廣告公司工作的劉女士告訴記者，工作三年來(lái)除了法定節假日，只休過(guò)一次帶薪婚假，還沒(méi)享受過(guò)更多的帶薪假期。在她看來(lái)，每年5-15天的帶薪休假制度如果能夠普遍推行，再與國家法定節假日相結合，就可以自主搭配假期，拼出不同季節、不同長(cháng)度的假期，這可以稱(chēng)為“假日DIY”，“想什么時(shí)候玩就什么時(shí)候玩”。
不少專(zhuān)家也贊成將國家法定假日與帶薪休假相結合，兩者積極配合，互為補充，形成更為合理、靈活的休假制度體系，一來(lái)便于人們自主選擇休假時(shí)間，靈活安排家庭和個(gè)人生活，也可以有效避免長(cháng)假期集中度假造成的各種負面影響，降低交通、安全、市場(chǎng)、環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力，有利于人們充分、合理、舒適地利用社會(huì )資源。
經(jīng)濟效果：帶動(dòng)休閑經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，人們對假期的利用方式，對包括旅游在內的休閑活動(dòng)的安排，正在發(fā)生轉變。從以往集中于旅游和購物變得更加多元化——在家休息、體育運動(dòng)、探親訪(fǎng)友、娛樂(lè )美容、充電學(xué)習等，人們越來(lái)越學(xué)會(huì )安排真正適合自己需求的多樣化、個(gè)性化、理性化的假期活動(dòng)。中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心秘書(shū)長(cháng)宋瑞指出，這種轉變已經(jīng)超越了7天長(cháng)假的時(shí)間界限，滲透到每天的生活當中，這不僅僅是消費方式的變化，更是生活方式乃至價(jià)值觀(guān)的變化——從“工作中心主義”正轉向“工作和生活雙中心主義”。帶薪休假的全面施行，將推動(dòng)這一轉變繼續進(jìn)行。
“更多的人擁有更多可以自由支配的休閑時(shí)間，能夠更加自由地、按照個(gè)人愛(ài)好和家庭情況選擇休假時(shí)間，安排休閑活動(dòng)，自然會(huì )產(chǎn)生相關(guān)消費需求，促進(jìn)消費結構和消費觀(guān)念的某些變化，”宋瑞說(shuō)，“例如家庭收入中有更多支出用于休閑類(lèi)消費，用于發(fā)展個(gè)人興趣和愛(ài)好活動(dòng)，用于健身娛樂(lè )等等。這種消費必然會(huì )影響到整個(gè)社會(huì )的經(jīng)濟結構�！�
宋瑞認為，帶薪休假的全面推行還將催生更加多元化的休閑服務(wù)業(yè)態(tài)，從而引起產(chǎn)業(yè)結構的調整，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。當然，這種推動(dòng)是一種緩慢的滲透過(guò)程，是企業(yè)在把握消費者需求的基礎上所作的適應，而不會(huì )像當年實(shí)施黃金周制度那樣在短期內迸發(fā)。
帶薪休假制度的實(shí)施以及休閑時(shí)間的增加或自由選擇，只是從時(shí)間條件上為休閑經(jīng)濟的發(fā)展提供了可能。要全面釋放休閑的經(jīng)濟作用，還有賴(lài)于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展程度、居民的休閑意識、社會(huì )保障制度、公共服務(wù)供給等復雜的社會(huì )因素，需要一個(gè)綜合的社會(huì )體系。除了重視公眾休假權，關(guān)注公眾休假制度的安排和調整，還應關(guān)注居民行使休閑權利所需要的社會(huì )、經(jīng)濟條件(如社會(huì )保障、城市公共休閑空間與設施、休閑教育等)。只有這樣，才能全面促進(jìn)休閑的發(fā)展，實(shí)現社會(huì )的和諧。 (記者顏維琦)
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