發(fā)表評論 各縣(市)區、各部門(mén)“一把手”，要在新聞媒體上公開(kāi)亮相，作出公開(kāi)承諾，并將姓名和聯(lián)系方式一并公布，接受群眾監督。副處級以上干部，要公布姓名、職務(wù)、分工、工作電話(huà)，制作《市情手冊》擺在書(shū)店出售……這是省委常委、市委書(shū)記仇和昨天(14日)講話(huà)時(shí)提出的新要求。
昨日，昆明市委、市政府召開(kāi)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展軟環(huán)境建設動(dòng)員會(huì )。會(huì )上，仇和以其特有的飽滿(mǎn)激情和犀利的語(yǔ)言風(fēng)格，全面分析了昆明面臨的發(fā)展機遇，一針見(jiàn)血地指出軟環(huán)境建設中存在的不足之處。他語(yǔ)重心長(cháng)地表示，要采取有力措施，推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造一流的軟環(huán)境，為加快現代新昆明建設提供有力保障，仇和的講話(huà)引起與會(huì )者的共鳴。
“四不”“四濃”習氣損害群眾利益
——一些部門(mén)全局觀(guān)念不強，部門(mén)意識很濃，長(cháng)期跳不出計劃經(jīng)濟和“左”的框框；
——群眾觀(guān)念不強，官本位意識很濃，不替群眾著(zhù)想，不為基層排憂(yōu)解難，同樣的政策、同樣的事、同樣的項目和投資條件，外地能辦、能上，到了他們手里就這也不行、那也不行，但又不想辦法“怎么才能行”；
——責任觀(guān)念不強，權力意識很濃，諉過(guò)攬功，逐利扯皮；
——服務(wù)觀(guān)念不強，老爺意識很濃，重收費、輕服務(wù)，群眾和客商不跑上三五趟不辦，很容易的事也要過(guò)“五關(guān)斬六將”。
昨天，仇和生動(dòng)地為一些官僚習氣“畫(huà)像”，指出這些現象極大地損害了群眾利益，必須下決心根治。
支持敢試敢闖 做試驗創(chuàng )新落實(shí)文章
昆明要實(shí)現大發(fā)展、大跨越，必須著(zhù)力打造開(kāi)明優(yōu)惠的政策品牌，在政策環(huán)境建設上有大動(dòng)作、大突破和大改善。
一是研究吃透、用足用好政策。堅決克服“沒(méi)有政策等政策，有了政策等意見(jiàn)，有了意見(jiàn)等經(jīng)驗，有了經(jīng)驗等扶持”的思想，最大限度挖掘政策“含金量”。
二是切實(shí)推進(jìn)政策創(chuàng )新。堅定不移地鼓勵大膽探索，支持敢試敢闖，做試驗的文章，做創(chuàng )新的文章，做落實(shí)的文章，使昆明成為吸引資金、項目、技術(shù)、人才的“洼地”。
三要加大行政管理體制改革力度。從深化行政審批制度改革入手，清理部門(mén)條規，清算收費項目，清查審批事項，切實(shí)把審批減到位，環(huán)節壓到位，收費降到位，把昆明打造成西部地區乃至全國審批最少、收費最少、耗時(shí)最少的城市。
四要政策落實(shí)到位。對出臺的政策和規定，要增加透明度，承諾的優(yōu)惠條件一定要兌現。在具體執行過(guò)程中，只能放寬，不能收緊，只準做加法、乘法，不能做減法、除法。不允許截留和“貪污”，不允許搞上有政策，下有對策，決不允許陽(yáng)奉陰違，明拖暗抗，我行我素、頂著(zhù)不辦。
誰(shuí)砸昆明的牌子 就砸誰(shuí)的飯碗
整治軟環(huán)境，必須拿出硬招，處理到人頭。全市上下都必須形成這樣的共識：“誰(shuí)損害昆明形象，誰(shuí)破壞昆明軟環(huán)境，誰(shuí)就是跟全市人民過(guò)不去，每個(gè)人都決不答應�！蔽覀円⑦@樣一種機制：“誰(shuí)管不住大蓋帽，就要摘掉烏紗帽”，“掌不好印，就不要掌權”，“誰(shuí)砸昆明的牌子，就砸誰(shuí)的飯碗”。
各地、各部門(mén)都要廣泛推行公開(kāi)選拔、競爭上崗、任前公示、末位淘汰、引咎辭職、違規離崗、一次投訴查實(shí)下崗、重要崗位換崗交流等辦法。
有禁不止 責任人先離崗后處理
市軟環(huán)境建設領(lǐng)導小組辦公室要通過(guò)明察暗訪(fǎng)、接受投訴、無(wú)記名測評、召開(kāi)座談會(huì )等多種形式加強檢查，對發(fā)現的問(wèn)題要責成有關(guān)單位限期糾正，并跟蹤督察。
對各種損壞軟環(huán)境的行為，要堅決打擊，決不手軟，切實(shí)做到治得準、治得狠、治得穩。治得準，就要以事實(shí)為依據，以法律和有關(guān)制度為準繩，不偏不倚，不枉不縱；治得狠，就是要依法依紀從重、從嚴、從快處理，使頂風(fēng)違紀者刻骨銘心，脫皮掉肉，感到無(wú)地自容，無(wú)處立足；治得穩，就是要樹(shù)立長(cháng)期作戰的思想，常抓不懈，持之以恒，不能虎頭蛇尾，時(shí)緊時(shí)松。對那些有禁不止、有令不行、有諾不踐、不聽(tīng)招呼的，其直接責任人一律先實(shí)行離崗再處理，并追究單位主要領(lǐng)導的責任。
實(shí)施舉報獎勵制度，采取重獎舉報、重罰違紀的辦法，對舉報有功人員給予重獎，獎金由違紀單位支付。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾參與監督，在全市形成對違法違紀行為人人敢抵制、人人敢舉報的鮮明導向。
建立軟環(huán)境建設檔案管理制度，市軟環(huán)境建設辦公室對按政策、法律收費和罰款項目多、數額大并且涉及面廣的職能部門(mén)和行業(yè)，要設立軟環(huán)境建設檔案；對民意調查、受理投訴、違紀違規問(wèn)題的查處情況，也要進(jìn)行分類(lèi)排隊，建立個(gè)人執法檔案，作為對執法人員的考核、獎懲、任用的主要依據。(代興波）
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