
近日,在兩會(huì )廣東代表團集體審議中,全國人大代表陳舒特別就媒體高度關(guān)注的許霆案發(fā)表了自己的看法。她表示,媒體炒作許霆案無(wú)異于輿論審判,建議制定該方面的管制規則。
顯然,陳代表認為立規矩的對象應該是媒體,因為在她看來(lái),“雖然我國《刑事訴訟法》第十二條規定,未經(jīng)人民法院判決,對任何人都不應該確定有罪。但是現在有一個(gè)傾向,無(wú)論是有罪的一方,或者無(wú)罪的一方,在法院沒(méi)有終審之前都喜歡利用媒體大肆宣揚炒作,實(shí)質(zhì)是利用輿論給法院施加壓力”。因此,陳代表著(zhù)重強調,這是一種輿論審判,是一種干擾司法的行為!懊襟w聲音大,法院聲音小,這樣就會(huì )使不明真相的群眾對法院的公信力產(chǎn)生懷疑”。
按照陳代表的邏輯推理下去,正是由于媒體聲音大法院聲音小,才導致不明真相的群眾對法院的公信力產(chǎn)生懷疑。但這樣的邏輯并不足以證明媒體“審判”了案件,因為公眾對法院的公信力產(chǎn)生懷疑,并不一定代表這種懷疑就能轉變?yōu)閷Ψㄔ簩徟械母深A。
之所以媒體對案件進(jìn)行報道和評論看似能產(chǎn)生“輿論審判”的效果,癥結不在于輿論的關(guān)注以及公眾的懷疑,而是為數不少的公眾的懷疑,足以形成一股強大的民意,這種沸騰的民意使得政府部門(mén)不得不對“民間意見(jiàn)”采取一種審慎而積極的應對態(tài)度。在民主政治之下,政府以及政府所掌控的公權力,其最直接的制約力量就是“選民的意見(jiàn)”,所以政府必須重視“民意”,為了平息“民憤”,政府就有足夠的動(dòng)力去干預司法審判,由此導致所謂的“輿論審判”。
從這個(gè)意義上講,在民主的語(yǔ)境下,政府的確有基于“輿論審判”力量的強大而被迫“干預司法”的壓力。但如果審判足夠獨立,有足夠的力量去抵制行政壓力,“輿論審判”也會(huì )在最后環(huán)節功虧一簣。但現在的問(wèn)題是,我們的行政權力相對于司法權的絕對強勢,使得司法根本沒(méi)有足夠的力量來(lái)抗拒行政權插足干預的沖動(dòng)。
這樣看來(lái),要立規矩防范“輿論審判”,關(guān)鍵不是為媒體和公眾立規矩,而是要為行政權立規矩,使得沖動(dòng)的行政權不能越司法“審判自主權”的“雷池”一步。司法理性和行政理性遵循著(zhù)完全不同的邏輯,前者信奉“法律是法官的唯一上司”原則,而后者則要以少數人服從多數人的民主原則來(lái)行事。也就是說(shuō),之所以要從制度上保障司法權獨立于行政權,恰恰就是要防止“輿論審判”借助行政權干預司法權來(lái)實(shí)現。(賀方)

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