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　　“采取反暴力抗法的局部動(dòng)作，注意要使相對人的臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷，周?chē)�不�?jiàn)人，還應以超短快捷的連環(huán)式動(dòng)作一次性做完，不留尾巴�！边@是一本《城管執法操作實(shí)務(wù)》城管教材的內容。此事在互聯(lián)網(wǎng)上曝光后，隨即引起社會(huì )廣泛質(zhì)疑。

　　記者了解，這本由國家行政學(xué)院出版社出版的《城管執法操作實(shí)務(wù)》，4月20日被南京市玄武區城管執法人員趙陽(yáng)在互聯(lián)網(wǎng)上曝光，原因是“我也不贊同這些做法�！倍�上述相關(guān)描述，就來(lái)自該書(shū)第71頁(yè)的第四章《城管執法過(guò)程中的分寸把握》。

　　據悉，該書(shū)由一家城管培訓教材課題研發(fā)組編寫(xiě)，稱(chēng)是指導現實(shí)城管執法的專(zhuān)業(yè)教材。北京市城管執法局有關(guān)人士否認此書(shū)是該局的培訓教材。

　　該書(shū)在第四章《城管執法過(guò)程中的分寸把握》中稱(chēng)：“城管在執法中經(jīng)常遇到赤裸裸的暴力抗法行為，即相對人在城管執法隊員行使處罰權時(shí)用直接的暴力手段來(lái)反抗，企圖阻止城管執法……城管隊員在執法受到暴力侵害之際，不應該還手，但有權力阻止暴力的繼續，通過(guò)一種手段讓相對人盡快清醒，面對現實(shí)，在法律的框架內接受處罰�！痹撜码S即列出了包含上述“臉上不見(jiàn)血，身上不見(jiàn)傷”等六種處置“阻止與控制暴力的操作方式”。

　　記者了解到，此事立即在網(wǎng)上引來(lái)熱議。絕大多數網(wǎng)友對這本書(shū)的內容感到吃驚，認為這本教材將引發(fā)城管執法過(guò)程的野蠻粗暴�！八麄�(城管執法人員)是為人民服務(wù)的，應該完成從官本位到民本位的轉變、從政府角色到社會(huì )角色的轉變、從權力到權利的轉變�！�

　　也有少數網(wǎng)友認為城管也需要保護自己。此書(shū)的作者在接受北京一家媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“本意是執法不能過(guò)度�！薄白鳛閳谭ㄕ叩某枪苡兄浦贡┝�和自我防衛的權力�！�

　　中央民族大學(xué)法學(xué)教授熊文釗認為，各地城管都在倡導文明執法、依法處罰，這本書(shū)中的上述提法是完全錯誤的，城管沒(méi)有強制執法權，也不能因執法對象有錯誤就使用暴力。遇不服從管理者，城管完全沒(méi)有武力制服的權力。這本教材的內容像是抄襲特警訓練的教材，可疑之處頗多。

　　“我在北京法學(xué)界也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)此書(shū)作者。許多情況還有待調查�！毙芪尼撜f(shuō)。(記者 丁國元 實(shí)習生 楊錄新）

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