柴璐： 7月23日，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)發(fā)言人表示，秘書(shū)處根據聯(lián)大第2758號決議，決定不接受有關(guān)國家常駐代表轉交的陳水扁致聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)的申請函，并在7月20日退回了該函。在這個(gè)申請函當中，陳水扁提出要以臺灣名義加入聯(lián)合國。而在這之前，陳水扁也不斷鼓動(dòng)要舉辦“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的公投。那么陳水扁的這些舉動(dòng)有哪些危險性？會(huì )對兩岸關(guān)系以及臺海地區的和平穩定造成哪些影響呢？就這方面的話(huà)題，今天我們演播室邀請到兩位嘉賓來(lái)共同分析。一位是中國人民大學(xué)的黃嘉樹(shù)教授，您好！
黃嘉樹(shù)：您好，觀(guān)眾朋友大家好。
柴璐：還有一位是外交學(xué)院的秦曉程教授，您好！
秦曉程：您好。
柴璐：我們在開(kāi)始探討之前，首先來(lái)看一段相關(guān)的背景資料，一起來(lái)看一看。
7月20日，聯(lián)合國秘書(shū)處退回陳水扁所謂以“臺灣”名義加入聯(lián)合國的申請書(shū)。對此，中國政府表示高度贊賞。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞7月23日接受記者提問(wèn)時(shí)表示，聯(lián)合國秘書(shū)處的這一決定維護了《聯(lián)合國憲章》的嚴肅性和聯(lián)合國的尊嚴。
同期：中國常駐聯(lián)合國代表 王光亞
根據聯(lián)合國憲章，安理會(huì )和聯(lián)大的有關(guān)規定，只有主權國家才能申請成為聯(lián)合國會(huì )員國，世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國政府，是代表全中國的唯一合法政府，是中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。這是國際社會(huì )普遍堅持的立場(chǎng)。應該說(shuō)個(gè)立場(chǎng)是符合聯(lián)合國憲章，得到聯(lián)大2758號決議的確認。因此，臺灣沒(méi)有任何資格，以任何名義，任何形式申請成為由主權國家組成的聯(lián)合國，那么聯(lián)合國秘書(shū)處，根據2758號決議和聯(lián)合國一貫堅持的一個(gè)中國的立場(chǎng)，那么認為，對這樣一個(gè)信函是完全不能夠接受的，當即決定退回這個(gè)函，我們認為這個(gè)做法，維護了聯(lián)合國憲章的嚴肅性和聯(lián)合國的尊嚴，中國政府對此給予高度的贊賞。
7月24日，中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室負責人就陳水扁向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)提交所謂以“臺灣”名義加入聯(lián)合國申請書(shū)遭退回發(fā)表談話(huà)。
中央辦、國臺辦負責人在談話(huà)中說(shuō)，7月19日，陳水扁向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)提交了所謂以臺灣名義加入聯(lián)合國的申請書(shū)，這是陳水扁當局分裂活動(dòng)的又一嚴重步驟。陳水扁當局的“臺獨”活動(dòng)繼續升級，進(jìn)一步把兩岸關(guān)系推向危險的邊緣，越來(lái)越嚴重地威脅著(zhù)臺海地區乃至亞太地區的和平穩定。
在臺灣地區即將舉行選舉之際，陳水扁為了一己、一黨之私，全然置2300萬(wàn)臺灣同胞的利益于不顧，不斷進(jìn)行“臺獨”冒險，肆意對包括臺灣同胞在內的13億中國人民進(jìn)行挑釁。這也再次證明，陳水扁是一個(gè)不折不扣的陰謀家，一個(gè)不惜斷送臺海地區乃至亞太地區和平穩定的破壞者。
7月19日，所羅門(mén)群島等三國常駐聯(lián)合國代表向聯(lián)合國秘書(shū)處轉交了陳水扁致聯(lián)合國秘書(shū)函，提出“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的申請。7月20日，聯(lián)合國秘書(shū)處迅即退回陳水扁所謂以“臺灣”名義加入聯(lián)合國的申請書(shū)。
據臺灣媒體報道，聯(lián)合國秘書(shū)處退回陳水扁以“臺灣名義加入聯(lián)合國”申請函后，陳水扁態(tài)度仍十分強硬，24日，他揚言，不排除明年將合并舉辦“臺灣加入聯(lián)合國公投”和臺灣地區領(lǐng)導人選舉。
陳水扁的言論引起島內外各界的高度關(guān)注。中國國民黨民意代表蔣孝嚴和蘇起認為，陳水扁明知聯(lián)合國無(wú)法接受“以‘臺灣’名義加入聯(lián)合國”，卻還直接致函，根本是自取其辱。親民黨發(fā)言人李鴻鈞批評陳水扁不應該把“以‘臺灣’名義加入聯(lián)合國”當作政治操作的工具，愚弄人民。
美國華盛頓的臺海議題專(zhuān)家也相繼表示，如果陳水扁執意推動(dòng)“入聯(lián)公投”，美方可能祭出一連串“懲罰”措施。美國前副助理國務(wù)卿薛瑞福也強調，美方已經(jīng)公開(kāi)表示，“入聯(lián)公投”就是改變臺�，F狀，這將制造美臺間的緊張。美國“戰略暨國際研究中心”資深研究員葛來(lái)儀認為，大多數國家不支持“臺灣加入聯(lián)合國”，陳水扁為什么還要辦入聯(lián)公投。答案就是，陳水扁希望強化“臺灣認同”，從而凝聚選民支持民進(jìn)黨候選人，臺灣當局的做法就是選舉考慮。
柴璐：從剛才短片當中也看到了，陳水扁這次寫(xiě)給聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文的信，已經(jīng)被聯(lián)合國的秘書(shū)處給退回了，但是陳水扁認為，聯(lián)合國秘書(shū)處無(wú)權做這樣的決定，那么秦教授您認為，聯(lián)合國秘書(shū)處做出這樣一個(gè)決定，它的依據是什么呢？
秦曉程：我們說(shuō)，聯(lián)合國是一個(gè)由國家來(lái)組成的國際組織，那么它的機構，包括它的人員的所有活動(dòng)應該依據《聯(lián)合國憲章》來(lái)進(jìn)行，因此的話(huà)，秘書(shū)處退回陳水扁的這個(gè)函，完全是依照《聯(lián)合國憲章》的有關(guān)規定來(lái)進(jìn)行的，具體地說(shuō)，是依照《聯(lián)合國憲章》的第4條，以及聯(lián)合國大會(huì )議事規則的第134條和《聯(lián)合國安全理事會(huì )暫行議事規則》的第58條的規定，那么在上述三個(gè)條款中都規定，如果申請加入聯(lián)合國的話(huà)，那么它的前提必須是主權國家，所以，臺灣作為中國的一個(gè)地區，作為一個(gè)地方，它根本就不符合新會(huì )員的前提，因此聯(lián)合國的秘書(shū)處退回他的信函是完全正當的，也是完全依照《聯(lián)合國憲章》來(lái)做的。
柴璐：我們知道，從1991年開(kāi)始臺灣當局就在意圖加入聯(lián)合國，這樣的動(dòng)作已經(jīng)持續十幾年了，那么這一次他們推動(dòng)的策略和方式有哪些不同之處呢？黃教授。
黃嘉樹(shù)：它這10多年來(lái)是有一個(gè)政策變化的過(guò)程，如果簡(jiǎn)單講，就是從1991年到1996年，它是以所謂“重返”的名義，就是“中華民國”的名義要重返聯(lián)合國，它中間1997年、1998年曾經(jīng)有兩年，它改變這個(gè)所謂加入聯(lián)合國的策略，是要質(zhì)疑2758號決議的有效性，然后1999年以后，又改為要聯(lián)合國來(lái)考慮臺灣2300萬(wàn)人民所謂參與聯(lián)合國的基本人權問(wèn)題，這一次不一樣，這一次它是要凸顯以臺灣的名義作為一個(gè)新國家要加入，那假設聯(lián)合國接受它這么一個(gè)所謂的信件的話(huà)，就等于承認你的前提條件了，就是剛才秦教授說(shuō)的，等于默認在你那個(gè)地方有一個(gè)所謂“主權獨立國家”，有一個(gè)所謂的“總統”給我寫(xiě)信，所以我當然要給你退回去。
柴璐：而且它這一次的方式也是史無(wú)前例的，就是第一次陳水扁以寫(xiě)信的方式給聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)來(lái)申請“以臺灣名義加入聯(lián)合國”，那么這樣的舉動(dòng)是不是特別具有挑釁性呢？
黃嘉樹(shù)：我覺(jué)得這是因為在現在臺灣的政治舞臺上，因為他逐漸邊緣化了，他為了重新吸引島內輿論的注意，包括國際輿論的注意，重新走回到政治前臺上，那么他利用這個(gè)話(huà)題來(lái)凸顯他，好做為政治存在，當然這個(gè)事情本身是個(gè)很荒唐的事情，它的意義，我們可以假設任何一個(gè)國家，假設它的某個(gè)縣長(cháng)寫(xiě)信給聯(lián)合國的秘書(shū)長(cháng)說(shuō)我要參加什么什么，到你這兒當一個(gè)會(huì )員，人家當然給你退回去，你這是開(kāi)人家的玩笑，你對人家沒(méi)有起碼的尊重！
這個(gè)實(shí)際上是他一個(gè)所謂推翻“四不一沒(méi)有”的一個(gè)嘗試了，因為以臺灣名義等于變相了所謂改“國號”，以要不要“以臺灣名義加入聯(lián)合國”的公投，實(shí)際上就是變相的“統獨公投”，這些都直接違背他原來(lái)做的“四不一沒(méi)有” 的這個(gè)承諾，那么他現在讓聯(lián)合國幫他擔保，好像他做了這個(gè)承諾，聯(lián)合國還得配合他演出，聯(lián)合國當然不能上這個(gè)當。
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