主持人:
媒體自己不怕罰嗎?我播出廣告,我就要擔負這個(gè)責任,我給你提供了一個(gè)平臺,你出問(wèn)題我是要受連帶責任的,難道媒體不怕這個(gè)責任嗎?
王錫鋅:
我們從廣告的監管規則這一塊對媒體也有制裁,這個(gè)制裁一般來(lái)說(shuō)是你的廣告金額一倍到兩倍的罰款,但是通常來(lái)說(shuō),如果我這種登載違法虛假廣告的行為很難被發(fā)現,很難被監測到,這時(shí)候制裁的概率實(shí)際上很低,換句話(huà)說(shuō),我獲利的可能性還是很大,這就給了他一個(gè)很大的利益驅動(dòng),特別是我們看到如果是地方的一些小的媒體,那么通過(guò)電信和媒體出版監督部門(mén)來(lái)監管,實(shí)際上很難真正監督到位,因此這里的漏洞其實(shí)非常大。
主持人:
工商部門(mén)他是有義務(wù)、有職責去監管的,但是現在我們也可以知道,工商部門(mén)的工作很復雜,不可能把所有的注意力都放在圍追堵截非法廣告上。
王錫鋅:
一方面是因為工商的部門(mén)可能涉及到很多其他的事務(wù),但是在這里我想特別要強調廣告的監管這一塊明顯地分為三個(gè)階段,一部分是審批的部門(mén),一部分是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,還有一個(gè)就是對登載的媒體的監管,這三個(gè)監管是由三個(gè)不同的部門(mén)來(lái)進(jìn)行的,這些部門(mén)一旦信息不靈的話(huà),可能一個(gè)部門(mén)發(fā)現了問(wèn)題,但是他并不能夠真正知道是不是存在真正的問(wèn)題,他也很難進(jìn)行有效的監管。所以在這里,監管體制的這種設計,我覺(jué)得導致了虛假廣告有很多的漏洞可鉆,有時(shí)候比如說(shuō)我舉個(gè)例子,藥監部門(mén)如果發(fā)現一個(gè)廣告是虛假的,他能做的直接處罰就是警告,然后吊銷(xiāo)他的許可,不讓你做廣告了,但是我其他的部門(mén),原來(lái)已經(jīng)獲得發(fā)布許可的部門(mén)照樣在給我做廣告。所以真正他的制裁沒(méi)有多大威懾力,他只能找工商。但是藥監部門(mén)讓工商,通報信息讓工商去制裁、去罰款,工商可能他有別的事情,可能在這里面銜接會(huì )有很大的問(wèn)題。
主持人:
我們退一萬(wàn)步講,如果所有的監管部門(mén)都監管到位了,有海量的廣告,他們是不是能監管得過(guò)來(lái)?
王錫鋅:
我覺(jué)得僅僅靠監管是不能解決問(wèn)題的,在這里,所有的當事人的誠信,每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者的誠信,都非常的重要。
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