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效果遠遠不如預期好 最低工資標準為何成了擺設?

2006年10月09日 10:58

  今年7月24日,長(cháng)沙市出臺最低工資標準:城區最低月工資600元,城區及長(cháng)沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區最低小時(shí)工資標準為6.5元。這一標準頒布后,無(wú)論是勞動(dòng)者、政府相關(guān)部門(mén),還是專(zhuān)家學(xué)者、媒體都對其實(shí)施后的效果寄予了厚望。然而1個(gè)多月過(guò)去了,該標準所產(chǎn)生的效果卻遠不如人們期望的那么好。

  據了解,在相當一部分中小企業(yè)中,尤其是民營(yíng)企業(yè)中,員工的實(shí)際工資收入沒(méi)有變化,遠遠低于當地政府規定的最低工資標準,雖然企業(yè)在招用這些員工時(shí)也曾承諾月工資高于政府規定的最低工資標準,但很少有能兌現的。

  為工作寧愿放棄最低工資標準要求

  調查發(fā)現,在長(cháng)沙市一些餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)的務(wù)工人員中,不少用人單位支付給他們的工資都低于目前該省制定的最低工資標準,特別是酒店服務(wù)員的工資,是基本上低于這一標準的。

  在某酒店當服務(wù)員的小石說(shuō),她每個(gè)月的工資是480元,因為是“老”員工,所以其他服務(wù)員的工資,有的比她還少。小石對這樣的工資待遇表示無(wú)可奈何,她說(shuō):“我這是比上不足,比下有余!

  按規定,用人單位用工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,并為勞動(dòng)者繳納基本養老保險費和基本醫療保險費。但是在長(cháng)沙,目前企業(yè)沒(méi)為員工交兩費的情況并不少,特別在服務(wù)行業(yè)。從調查情況看,一些用工單位不僅工資支付不能達到最低工資標準,勞動(dòng)者超時(shí)勞動(dòng)沒(méi)有按規定得到加班費用,而且許多用工單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,從而回避勞動(dòng)執法檢查,規避兩費開(kāi)支。

  “最低工資標準”為何成了軟肋?

  《最低工資標準》規定,如果用人單位提供給勞動(dòng)者的工資低于最低工資標準,勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)部門(mén)舉報。但相對企業(yè)來(lái)說(shuō),勞動(dòng)者基本上是處于弱勢地位。因此,即便有勞動(dòng)者敢與企業(yè)理論,要選擇采取法律手段維護自身合法權益行動(dòng),還要考慮一下可能為其支付的高昂的維權成本。因為按照《勞動(dòng)法》、國務(wù)院頒布的《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理條例》和勞動(dòng)和社會(huì )保障部頒布的《最低工資規定》等勞動(dòng)法規的規定,勞動(dòng)者與用人單位因執行最低工資標準發(fā)生爭議和糾紛時(shí),可以通過(guò)協(xié)商解決,也可以到當地勞動(dòng)爭議仲裁機構依法申請勞動(dòng)仲裁。對勞動(dòng)爭議仲裁結果不服的,可以到法院提起訴訟。但如果按照程序履行下來(lái),時(shí)間上至少需要半年,且需繳納仲裁、訴訟和律師費用,這對于普通勞動(dòng)者而言,難以承受。因此大部分勞動(dòng)者對打這樣的維權官司沒(méi)有興趣!凹幢愎偎灸軌虼蜈A(yíng),但付出的代價(jià)可能遠大于最終獲得的補償!币晃伙埖陠T工這樣說(shuō)。

  除此之外,在長(cháng)沙的一些小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者那里,一些經(jīng)營(yíng)者對最低工資的標準還有自己的看法,這也是一些企業(yè)不依法執行最低工資標準的原因之一。這些人認為,最低工資標準的制定脫離了當地經(jīng)濟發(fā)展的水平,一些小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者甚至認為,認真執行這一標準企業(yè)就沒(méi)有了利潤,所以他們對這一規定采用的態(tài)度是陽(yáng)奉陰違。

  執行最低工資標準重要的是抓落實(shí)

  一些法律界人士認為,保障職工的最低工資落實(shí)到位,關(guān)鍵在于國家要研究建立在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下調整最低工資標準的機制,并在國家已有的政策法規基礎上,完善最低工資的立法,從而使保障職工合法權益工作逐步走上法制化軌道。他們認為,應從發(fā)布招工廣告、介紹用工、訂立勞動(dòng)合同到工資發(fā)放的各個(gè)環(huán)節入手,把關(guān)于最低工資標準的宣傳、監督、執法貫穿于始終。如在人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)力中介機構等場(chǎng)所,在合同文本上,都醒目地注明當地政府規定的最低工資標準,同時(shí),就簡(jiǎn)化執法處置程序,以便廣大職工積極舉報投訴,維護自己的合法權益。 (稿件來(lái)源:工人日報,作者:張仁貴)


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