目前全國有部分省市調高了最低工資標準，其中京滬兩地的最低工資是剔除“四金”后的凈值，25個(gè)省份頒布了小時(shí)工資最低標準，多數地區建立了工資支付監控制度。
在本報編輯部組織的對部分省市的調查中了解到，一些地區由于最低工資標準制定相對保守，失去了對勞動(dòng)工資實(shí)際指導作用；一些地區卻因勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，工資標準用人單位說(shuō)了算，最低工資難落實(shí)；還有一些地方的最低工資標準實(shí)際保障了企業(yè)的利益、有的企業(yè)“暗扣”了勞動(dòng)者的最低工資等等。希望我們組織的此次報道，可以對各地今后制定和落實(shí)最低工資標準提供借鑒。
北京：“最低工資”變職業(yè)“最低薪酬”
2006年進(jìn)入第三季度的第一天，北京市開(kāi)始執行最新的最低工資標準：每小時(shí)不低于3.82元、每月不低于640元。
北京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局勞動(dòng)工資處副處長(cháng)毛艾表示，最低工資標準不包含勞動(dòng)者個(gè)人應繳納的各項社會(huì )保險費和住房公積金；勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；勞動(dòng)者應得的加班、加點(diǎn)工資。為保障低收入群體的基本生活，北京一般是每年上浮一次最低工資。
結構性就業(yè)矛盾突出
據了解，北京勞動(dòng)力市場(chǎng)旺盛的需求量與較低的市場(chǎng)最大匹配率共存。結構性就業(yè)矛盾突出的“就業(yè)環(huán)境”導致部分單位以政府規定的最低工資標準為基礎確定職業(yè)最低薪酬�！白畹凸べY”變職業(yè)“最低薪酬”，職業(yè)的社會(huì )價(jià)值變得模糊。
在今年二季度，北京市實(shí)行的還是每月580元的最低工資標準，北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析工作小組采集了北京10個(gè)區級職業(yè)介紹服務(wù)中心16個(gè)熱點(diǎn)職業(yè)的最低期望薪酬和最低承諾薪酬數據。
數據顯示，16個(gè)職業(yè)中有14個(gè)職業(yè)以政府最低工資標準為底線(xiàn)，占到了87.5%。北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析工作小組認為，部分單位以政府規定的最低工資標準為基礎確定職業(yè)最低薪酬，導致了職業(yè)之間的最低薪酬差距根本無(wú)法體現這一職業(yè)的社會(huì )價(jià)值。
北京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局勞動(dòng)和社會(huì )保險監察處處長(cháng)吳安泰表示，北京確實(shí)有相當一部分建筑、餐飲、服裝加工、服務(wù)等企業(yè)拿政府規定的最低工資保底線(xiàn)作為職工的工資待遇�！俺霈F這種情況，大的方面講主要是由中國的勞動(dòng)力供求關(guān)系所決定的，中國的勞動(dòng)資源太豐富，一個(gè)崗位會(huì )有很多人來(lái)競爭，我給你最低工資作為報酬，你不干馬上會(huì )有人接替你；單就北京來(lái)說(shuō)，結構性就業(yè)矛盾突出也是一個(gè)重要原因�！�
2006年第二季度北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率達到歷年最高的1.35，繼續保持2002年以來(lái)的攀升勢頭。北京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局相關(guān)負責人鮑佳向記者解釋說(shuō)，這表示有100個(gè)求職者在135個(gè)崗位上進(jìn)行選擇�！皢尉瓦@個(gè)數據來(lái)看，北京的勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求非常旺盛，找工作應該很容易，但與此同時(shí)，還有一組數字，二季度北京市勞動(dòng)力市場(chǎng)的最大匹配率為0.55、最大求職成功率為0.75。這意味著(zhù)有45%的崗位匹配不到合適的人選、有25%的求職者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中找不到合適的工作崗位，所以勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求雖然持續旺盛，但結構性就業(yè)矛盾依舊突出�！�
有些工作高薪難覓
勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況分析工作小組工作人員認為，結構性就業(yè)矛盾突出最直接的體現就是勞動(dòng)力市場(chǎng)上，有些工作高薪難覓，而有些則以最低工資標準來(lái)定薪酬。
小范來(lái)自安徽，2005年初到北京做的第一份工就是“家庭服務(wù)員”，但只堅持了不到半年�！拔乙粋�(gè)月500塊的工錢(qián)，也不能住在主人家里，覺(jué)得掙不了幾個(gè)錢(qián)就不想繼續做了�！�
一方面是小范認為“家庭服務(wù)員”掙不來(lái)錢(qián)，一方面是“高素質(zhì)家庭服務(wù)員”高薪難覓。記者從北京市職業(yè)介紹服務(wù)中心了解到，不同等級的“家庭服務(wù)員”，所拿薪酬是不一樣的。今年二季度，初級家政服務(wù)員的月工資只有500至600元(當時(shí)執行的最低工資標準為580元)；中級家政服務(wù)員800至1000元；高級家政服務(wù)員1000至2000元不等。
學(xué)歷高的家庭服務(wù)員，在外語(yǔ)、駕駛、電腦等高級技能方面他們也許達到了，但在清潔、帶孩子、煮飯這樣的初級技能卻是弱項，這樣的“技能失衡”造成“高素質(zhì)家庭服務(wù)員”高薪難覓，而大部分普通家庭服務(wù)員的報酬又只能掙扎在最低工資線(xiàn)上。
北京市勞動(dòng)部門(mén)曾在今年年初發(fā)布了一份北京勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方薪酬價(jià)位對比表，對比表顯示，招聘單位承諾的崗位薪酬普遍低于求職者的期望。
建筑企業(yè)工資拖欠問(wèn)題突出
“北京最新的‘最低工資標準’剛剛施行了兩個(gè)月，專(zhuān)門(mén)涉及最低工資的案件從舉報量來(lái)說(shuō)反映的不是太突出，7月的統計數字是1.36%，按常規平均每月不足2%，但也要考慮到，只要建筑企業(yè)出現拖欠工資問(wèn)題，就很有可能出現企業(yè)連最低工資也沒(méi)全部支付給工人的情況�！�
北京市勞動(dòng)和社會(huì )保障局勞動(dòng)和社會(huì )保險監察處處長(cháng)吳安泰介紹，全北京市18個(gè)區縣加上亦莊開(kāi)發(fā)區，每月報給監察處關(guān)于拖欠工資的案件占到總案件數的30%至40%，其中問(wèn)題最突出的就是建筑施工企業(yè)的工資拖欠�！啊べY拖欠’仍在勞動(dòng)違法案件中占據首位�！�
勞動(dòng)監察處一位基層工作人員告訴記者說(shuō)：“我們因為工作需要，經(jīng)常跑工地，所以能強烈感受到，最低工資確實(shí)不能如實(shí)反映建筑工人的勞動(dòng)價(jià)值，他們所付出的辛勞程度顯然不能和最低工資劃等號�！钡蛣趧�(dòng)監察執法來(lái)說(shuō)，企業(yè)以最低工資保底線(xiàn)作為職工工資待遇并沒(méi)有違反任何法律法規。
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