重慶：最低工資標準“低設”如“虛設”
今年以來(lái)，北京、上海等多個(gè)地區對當地的最低工資標準進(jìn)行了調整。9月1日，重慶市開(kāi)始執行新的最低工資標準，將主城九區標準提高到每月580元，比此前提高了45%。
勞動(dòng)保障部門(mén)表示，提高最低工資標準主要是考慮到當地經(jīng)濟的發(fā)展以及居民消費水平的提高。但記者在采訪(fǎng)中了解到，由于中國一些地區最低工資標準制定相對保守，與當地市場(chǎng)工資價(jià)格差距明顯。最低工資標準“低設”現象一定程度上影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常運轉。
據了解，目前中國最低工資標準主要參考當地社會(huì )平均工資水平，制定的標準普遍較低。有關(guān)專(zhuān)家分析，勞動(dòng)力價(jià)格便宜是許多地方招商引資的“法寶”，因此，各地在制定最低工資標準時(shí)往往傾向于“就低不就高”。
重慶市勞動(dòng)和社會(huì )保障局工資處處長(cháng)張永祥說(shuō)，根據勞動(dòng)和社會(huì )保障部的相關(guān)規定，各地的最低工資標準應逐步達到當地社會(huì )平均工資的40%，但事實(shí)上，目前全國能達到這個(gè)標準的還不多。以重慶市為例，今年9月1日以前執行的最低工資標準是每月400元，而重慶市2005年社會(huì )平均工資就達到了1663元，前者只占后者的25%還不到。
最低工資標準“低設”，就意味著(zhù)失去了對勞動(dòng)工資的實(shí)際指導作用，不利于保護勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬權。重慶市勞動(dòng)監察總隊統計數據表明，2005年，全市受理的涉及違反最低工資標準的勞動(dòng)案件僅占勞資糾紛案件的0.6%。重慶市勞動(dòng)監察處處長(cháng)陳鍵認為，這個(gè)數據說(shuō)明重慶在執行最低工資標準方面做的比較好，但同時(shí)也反映出當前最低工資標準相對偏低，與市場(chǎng)工資價(jià)格有較大偏差。
張永祥認為，最低工資標準的“低設”現象，使勞動(dòng)工資失去合理的定價(jià)依據，影響勞動(dòng)力市場(chǎng)正常運轉。近年來(lái)沿海地區不同程度出現了“民工荒”，有些企業(yè)的工資盡管明顯高于當地最低工資標準，但仍然招不到工人，就是一個(gè)很好的證明。
記者在重慶市區的一些勞務(wù)市場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)了解到，用人單位給應聘者提供的月工資基本都超過(guò)了當地的最低工資標準。渝中區南紀門(mén)勞務(wù)市場(chǎng)一位管理者告訴記者，在這個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)里，如果用人單位一個(gè)月只給四五百元的工資，基本招不到人。一位前來(lái)應聘技工的民工小劉對記者說(shuō)：“吃住除外，一個(gè)月拿不到600元以上的工資，這樣的工作我絕對不干�！�
近年來(lái)一些城市最低生活保障金的標準不斷提高，與最低工資標準差距縮小，導致一些具備勞動(dòng)能力的人寧愿在家吃低保也不愿就業(yè)。張永祥表示，“就業(yè)不如吃低�！币彩亲畹凸べY標準過(guò)低問(wèn)題的一個(gè)表現。
張永祥認為，最低工資標準的制定，一方面應該考慮到當地的經(jīng)濟發(fā)展的承受能力，但同時(shí)也應強調對勞動(dòng)者的保護。國家應該從加強勞動(dòng)權益保護，縮小收入分配差距，構建和諧社會(huì )的角度，結合市場(chǎng)工資價(jià)格，制定更加合理的確定最低工資標準的依據，比如，可以強制性要求各地最低工資標準達到或超過(guò)社會(huì )月平均工資的40%，避免基層操作時(shí)有回旋空間，制定出偏低的標準。
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