中新網(wǎng)9月8日電 據經(jīng)濟參考報報道,在多個(gè)省份,“工業(yè)立市”“工業(yè)立縣”,一場(chǎng)“趕超式”工業(yè)化發(fā)展風(fēng)暴,正在驟然刮起。固定資產(chǎn)投資被許多地方政府視為拉動(dòng)GDP增長(cháng)的重要引擎,“趕超式”發(fā)展的第一“招”就是強力推進(jìn)招商。安徽臨泉縣責令招商引資無(wú)實(shí)績(jì)的一個(gè)鄉鎮和13個(gè)縣直單位一把手離崗招商;江西宜黃縣則作出規定,三季度還沒(méi)有引進(jìn)項目的鄉鎮和縣直單位,主要負責人要離崗招商,指定一名副職主持工作。
在“招商風(fēng)”的指引下,有的縣提出“招商引資是第一政績(jì)”,有的縣甚至以簽訂責任狀的形式要求鄉鎮及縣直部門(mén)領(lǐng)導把主要精力用到“抓招商、爭項目”上。河南泌陽(yáng)縣提出“1/2”工作法,各單位拿出50%的力量,組織外出招商小分隊;安徽阜陽(yáng)市政協(xié)今年招商任務(wù)為內資1400萬(wàn)元,外資50萬(wàn)元,組建了三支招商小分隊;江蘇如皋市政府辦公室為完成400多萬(wàn)元招商引資任務(wù),成立了七個(gè)招商小分隊。
為了對干部形成現實(shí)壓力,一些地方還建立起“工作通報制度”,搞招商引資“一月一匯報,一季一考評,一年一結賬”。在一些地方編輯的“招商動(dòng)態(tài)”中,更直接將每個(gè)部門(mén)出門(mén)招商作為“報道重點(diǎn)”。寧夏平羅縣還在縣電視臺設立專(zhuān)欄,及時(shí)報道招商引資項目進(jìn)展情況,“整頓慢作為”。
地方政府工作向招商引資的高度傾斜,背后是以GDP趕超為主的發(fā)展思維。許多地方在強化招商措施外,還密集出臺“鼓勵投資政策”“優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要”等一系列傾斜政策,拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資猛增。安徽阜陽(yáng)市所轄八個(gè)縣區市上半年50萬(wàn)元以上項目投資都是高速增長(cháng),其中增幅高達一倍以上的有三個(gè),潁東區增長(cháng)331.9%,太和縣增長(cháng)114.5%,潁州區增長(cháng)103.1%。
一些專(zhuān)家對此表示擔憂(yōu)。中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所王欽博士表示,“招商政績(jì)觀(guān)”說(shuō)明一些地方政府仍然在積極參與微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng),這種“微觀(guān)介入”和當前政府職能轉變的方向格格不入。黨政干部把精力和大量時(shí)間花在陌生的招商引資上,將不得不放棄原本相當熟悉也應該完成的本職公務(wù),是典型的角色錯位、越位。同時(shí),在許多地方政府刺激GDP快速增長(cháng)的沖動(dòng)下,可以預料,抑制固定投資過(guò)快增長(cháng)的目標將更難實(shí)現。(黃庭滿(mǎn) 葛如江 羅博)