近日審計署公布了42個(gè)部門(mén)單位05年度預算執行審計結果,12日下午,被點(diǎn)名的部門(mén)基本有了整改回應。其中,面對近700萬(wàn)元不當資金,國家旅游局表示:“這是簡(jiǎn)單的事情,不是腐敗”;對應繳未繳預算外收入4771.45萬(wàn)元的問(wèn)題,全國大學(xué)英語(yǔ)四、六級考試委員會(huì )已全部上繳中央財政專(zhuān)戶(hù);鐵道部北京市鐵路局違規建的酒店尚在處理中……(9月13日《北京晨報》報道)
迫于審計和曝光的威力,多個(gè)部門(mén)都及時(shí)反應——有些部門(mén)“找借口推卸罪責”,有些部門(mén)則“低調地認罪”,還有些部門(mén)“義憤填膺要整改”,盡管它們作出了快速反饋,但是我們應該看到:部門(mén)對審計結果的回應,并不能代替法規的懲處,更不能成為它們逃避懲處的“法寶”。
事實(shí)上,我們在對待財政違法行為時(shí),并非無(wú)法無(wú)規可依。2004年11月30日,國務(wù)院總理溫家寶簽署命令公布了《財政違法行為處罰處分條例》(自2005年2月1日起施行,下稱(chēng)《條例》)!稐l例》對各種財政違法行為均有詳細的懲處規定。
試舉一例,《條例》第四條,對“滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入”違法行為的懲處包括:責令改正,調整有關(guān)會(huì )計賬目,收繳應當上繳的財政收入,限期退還違法所得;對單位給予警告或者通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開(kāi)除處分。按照這個(gè)規定,四、六級考試委員會(huì )滯留4771.45萬(wàn)元這樣金額龐大的事件,恐怕就不僅僅是教育部對審計報告的回應中“全部上繳中央財政專(zhuān)戶(hù)”簡(jiǎn)單處理的問(wèn)題了。
事實(shí)上,透過(guò)新聞我們發(fā)現各部門(mén)的回應都存在著(zhù)不同程度的避重就輕,都試圖“大事化小小事化了”,《條例》中所明示的、直接關(guān)系到部門(mén)負責人的懲處,無(wú)一例外均未體現在各部門(mén)的自我糾查之中,難道它們都還在觀(guān)望和等待著(zhù)什么嗎?
審計風(fēng)暴刮了有好幾年了,一個(gè)又一個(gè)觸目驚心的事實(shí)浮出了水面,但是“審了白審”、每年的審計結果比上一年的審計結果更讓人震撼,實(shí)在是令民眾感到揪心和痛心。不禁要問(wèn):是不是對相關(guān)責任人處罰的缺位,讓各部門(mén)有恃無(wú)恐地“頂風(fēng)作案”?各部門(mén)“積極回應”之后,我們究竟要關(guān)注和做一些什么?
(文章來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報,作者:鄧璟)