發(fā)表評論 住著(zhù)廉租房，卻同時(shí)擁有高收入，對于這部分人群，政府如何監管？是否有一整套完善的收入跟蹤體系？全國“兩會(huì )”召開(kāi)期間，本報“短信參政”收到多條讀者對廉租房申請家庭收入核查的詢(xún)問(wèn)短信。
溫家寶總理在今年的政府報告中指出：“今年中央用于廉租住房制度建設的資金高達68億元，地方各級政府也都要加大這方面投入�！比绾问惯@些錢(qián)用于真正的困難家庭，嚴防“混水摸魚(yú)”？全國人大代表、農工黨上海市委副主委、市民政局副局長(cháng)張人提出書(shū)面意見(jiàn)：銀行、證券等機構盡快開(kāi)通家庭資產(chǎn)核查渠道。
住著(zhù)廉租房同時(shí)擁有高收入
“城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑�！比珖舜蟠�、農工黨上海市委副主委、市民政局副局長(cháng)張人說(shuō)。而根據上海市政府的廉租住房政策的整體部署，上海市民政局負責上海市廉租住房擴大受益面申請家庭收入核對工作。
住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。這些錢(qián)有沒(méi)有真正用于困難家庭，會(huì )不會(huì )有“混水摸魚(yú)”的現象產(chǎn)生？“有些股民月收入不高，但在股市可能賺了幾十萬(wàn)元，完全有能力自己解決住房問(wèn)題。再比如，有些個(gè)體戶(hù)、自由職業(yè)者，月收入可能很低，但可能在早幾年的時(shí)候在收入較高時(shí)已經(jīng)積累了一定家庭資產(chǎn)�！比珖舜蟠�、市政府參事金長(cháng)榮代表也表示，他也曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)有人開(kāi)著(zhù)私家車(chē)來(lái)申請廉租房。
“廉租住房收入核對工作流程基本形成，試點(diǎn)一年以來(lái)，已初步取得成效。但對申請家庭的資產(chǎn)核查由于缺少途徑，至今未能開(kāi)展�！睆埲苏f(shuō)。
對家庭資產(chǎn)設立門(mén)檻進(jìn)行核查
根據建設部等頒布《廉租住房保障辦法》的要求，申請家庭必須是“家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭”。北京、上海、廈門(mén)等城市都規定了申請廉租住房的家庭必須同時(shí)符合三個(gè)條件：人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)。家庭資產(chǎn)的核查不僅僅適用于廉租住房制度，也適用于經(jīng)濟適用房等住房保障制度。
根據經(jīng)濟學(xué)對于家庭資產(chǎn)的定義：居民家庭擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟形態(tài)，包括各種財產(chǎn)、債權和其它權利，由金融資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)兩部分組成。而在廉租住房項目中，家庭資產(chǎn)具體規定為全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車(chē)的凈值及現金、有價(jià)證券、投資(含股份)、存款、借出款等。
“家庭收入是針對某幾個(gè)月的核查，時(shí)間性較強，只能說(shuō)明一個(gè)家庭該階段的經(jīng)濟情況。家庭資產(chǎn)是一個(gè)家庭長(cháng)時(shí)間累計的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)可能可以解決一個(gè)時(shí)間段的家庭經(jīng)濟困難�！逼┤纾河行┳杂陕殬I(yè)者，像工商個(gè)體戶(hù)，他們的月收入可能有高低，但在收入較高的月份累計了一定的家庭資產(chǎn)。
張人在書(shū)面意見(jiàn)中指出，設定家庭資產(chǎn)的門(mén)檻并進(jìn)行核查，可以有效限制部分群體“混水摸魚(yú)”。
不妨先試點(diǎn)再全面推開(kāi)
“家庭存款是家庭資產(chǎn)的重要組成部分，能否可以核查，已經(jīng)成為實(shí)施政府福利政策，用好納稅人的稅金，體現公平公正的關(guān)鍵因數�！睆埲苏f(shuō)。
目前工商、勞動(dòng)、房地、稅務(wù)等部門(mén)已經(jīng)開(kāi)通了核查渠道，部分證券公司也已開(kāi)始配合核查工作。據了解，中國人民銀行擁有各家銀行的個(gè)人存貸款信息。但銀行部門(mén)均從保護存款人的隱私權考慮，無(wú)法提供有關(guān)數據信息。
書(shū)面意見(jiàn)指出，銀行作為國家金融機構的組成部門(mén)，有責任，也有義務(wù)，配合政府用好納稅人的錢(qián)，體現公共福利政策的公平公正�！敖ㄗh開(kāi)通家庭存款的核查渠道，如有些困難，可否先行試點(diǎn)，待條件成熟后,再從法律上加以完善�！�
張人呼吁，銀行作為核查家庭資產(chǎn)極其重要的渠道，希望能在絕對保密的情況下，對政府指定的核查機構開(kāi)通渠道。今后不光是廉租房，包括經(jīng)濟適用房申請對象的認定、政府救助資金的發(fā)放也可以此為據。 (馮蘭藺)
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