中新網(wǎng)8月30日電 據《中華工商時(shí)報》報道，日前，國土資源部部署了新一輪土地調控工作，針對耕地占用稅和城鎮土地使用稅征收以及地方政府問(wèn)責制度。并強調堅決遏制各種土地違法違規行為，把最嚴格的落到實(shí)處。
為了進(jìn)一步明晰產(chǎn)權配合宏觀(guān)調控，國土資源部還發(fā)布了《地籍管理“十一五”發(fā)展規劃綱要》。國土資源部地籍管理司司長(cháng)樊志全就表示：“地籍管理是國土資源管理的基礎，是嚴格土地管理的重要保障，是保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務(wù)社會(huì )的重要手段�！�
國土資源部的數據顯示，“十五”期末，我國國有土地使用權、集體土地使用權、集體土地所有權登記覆蓋率已分別達到了85%、73%、51%，土地權屬爭議調處率在90%以上，城市市區地籍調查完成86%，建制鎮完成64%。
土地調控的措施：一是加強土地的管理和監督，對存在的問(wèn)題采取針對性的措施；二是從體制機制入手，對土地收益分配進(jìn)行調整；三是提高耕地占用稅和城鎮土地使用稅征收標準；四是按照權責一致的原則，強化地方政府土地管理責任。
土地管理的兩大原則：?jiǎn)?wèn)責制和稅收調控手段。問(wèn)責制是再次提醒地方政府官員，要對轄區內土地公開(kāi)交易市場(chǎng)情況和耕地保護實(shí)現區域內負責的制度。由于現行體制等原因，土地的真正出讓權在地方政府，中央負責督促核查地方政府認真履行職責。稅收調控手段主要包括提高耕地占用費用和城鎮土地使用稅費，實(shí)現在消費環(huán)節的控制，是中央政府使用稅收杠桿調控土地的手段。這些措施也體現在工業(yè)用地方面的新政策。國土資源部有關(guān)人員表示，為了進(jìn)一步控制工業(yè)用地的無(wú)序轉讓?zhuān)訌姺康禺a(chǎn)調控，國土資源部即將出臺工業(yè)用地項目轉讓的有關(guān)文件，制止工業(yè)用地低成本過(guò)度擴張。
廉價(jià)出讓土地一度成為我國部分地區招商引資，做大經(jīng)濟規模的一大法寶。這一形勢已經(jīng)由港臺到沿海，由沿海到中部，由中部到西部，沿著(zhù)中國的發(fā)展梯級，“轉戰”了許多地方，它們在不同的地方占用土地、浪費資源、污染環(huán)境，把低水平的產(chǎn)業(yè)在不同的地方復制。重要的是，它對我國經(jīng)濟增長(cháng)方式的影響是巨大的，形成了依賴(lài)于土地出讓的經(jīng)濟發(fā)展模式。國家將統一制定并公布各地工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準，不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定收取的相關(guān)費用之和。工業(yè)用地原則上實(shí)行招標拍賣(mài)掛牌出讓。
