中新網(wǎng)11月8日電 據第一財經(jīng)日報報道，在日前中國土地學(xué)會(huì )主辦的“2006中國科協(xié)年會(huì )”上，一位專(zhuān)家直言，政府角色錯位、職能紊亂是目前房?jì)r(jià)居高不下的重要原因。
該專(zhuān)家解釋?zhuān)谑袌?chǎng)經(jīng)濟條件下，政府行使的是法律授予的權利，企業(yè)行使的是市場(chǎng)授予的權利，社團組織行使的是社會(huì )授予的權利。政府的主要職能應該是公共產(chǎn)品的提供者、良好市場(chǎng)環(huán)境的創(chuàng )造者、人民權利的維護者。但目前有些地方政府對經(jīng)濟事務(wù)干預過(guò)多，甚至直接投資參與贏(yíng)利，成為樓市的“經(jīng)紀人”。
他表示，這些政府部門(mén)不讓社團去組織樓市協(xié)調、經(jīng)紀代理、稅收評議、招商引資、質(zhì)量檢驗等社會(huì )職能，反而去代替企業(yè)招商引資或投資決策，直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，要穩定房?jì)r(jià)，首先要規范地方政府的行為。
中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞則分析，房?jì)r(jià)高的原因一方面是開(kāi)發(fā)商具有高利潤，但另一方面則是土地開(kāi)發(fā)成本太高。
為實(shí)現土地的集約利用，保護失地農民，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》，提高征地補償費、城鎮土地使用稅、耕地占用稅和新增建設用地有償使用費，并對工業(yè)用地實(shí)行招拍掛。對此，國家土地副總督察甘藏春曾分析，落實(shí)這些政策，總體地價(jià)水平可能要增加1/3，有的地方甚至可能增加1/2。
另外，業(yè)內人士分析，在房地產(chǎn)交易這一環(huán)節，為打壓投機性需求，在《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格的意見(jiàn)》中，政府采取提高房貸利息，征收五年內轉讓收受營(yíng)業(yè)稅以及征收個(gè)人所得稅等稅收信貸措施，但由于受購房需求剛性特點(diǎn)的約束，因而調控結果更多表現為政府的稅收增加。
牛鳳瑞表示，現在政府處境有點(diǎn)尷尬，政府收益增加，這反過(guò)來(lái)也促使政府提高提供公共物品的能力，從而使全體市民受益。(孫榮飛）
