中新網(wǎng)8月9日電 據《人民日報》報道，建設部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和管理的意見(jiàn)》，規范了外資的市場(chǎng)行為，限制了境外熱錢(qián)短線(xiàn)炒作境內房地產(chǎn)。記者就相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了建設部等六部門(mén)的相關(guān)負責人。
外資購買(mǎi)非自用房地產(chǎn)按投資經(jīng)營(yíng)行為管理
如果境外機構和個(gè)人在境內購買(mǎi)非自用房地產(chǎn)，其目的是用于出售、出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，那么便屬于投資經(jīng)營(yíng)行為，就應依法申請設立外商投資企業(yè)，并在核準的經(jīng)營(yíng)范圍內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。境外投資者應按照外商投資法律的規定，取得《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執照》，才可以進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
企業(yè)注冊資本門(mén)檻提高。投資總額在1000萬(wàn)美元以上的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，其注冊資本占投資總額的比例統一提高到不得低于50%。
外資持股入市須由主管部門(mén)嚴格審批
外資以購買(mǎi)股權等形式進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，須由商務(wù)主管等部門(mén)嚴格按規定進(jìn)行審批。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款。
境外投資者通過(guò)股權轉讓及其他方式并購境內房地產(chǎn)企業(yè)，或收購合資企業(yè)中方股權，應對職工安置和銀行債務(wù)處理做出妥善安排，并以自有資金一次性支付全部轉讓金。這一規定是為了維護職工的合法權益和銀行的合法權益，維護正常的經(jīng)濟秩序和社會(huì )秩序。
外資企業(yè)與中資企業(yè)借貸政策一致
外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本金未全部繳付的，未取得《國有土地使用證》的，或開(kāi)發(fā)項目資本金未達到項目投資總額35%的，不得辦理境內、境外貸款。這項規定是為了實(shí)現外商投資房地產(chǎn)企業(yè)與中資企業(yè)在相關(guān)政策上的一致。這既是穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的需要，也是防止境外熱錢(qián)短線(xiàn)炒作境內房地產(chǎn)的措施。
外商投資房地產(chǎn)企業(yè)如果不具備上述條件而擅自借入外債，外匯管理部門(mén)不得辦理其外債登記和外債結匯核準，外匯指定銀行也不得辦理其外匯入賬和結匯手續。
境外機構和個(gè)人購房實(shí)行實(shí)名制
為防止某些境外機構和個(gè)人違規購買(mǎi)炒作房地產(chǎn)，更準確地掌握房地產(chǎn)信息，參照國內居民購房的普遍做法，對符合規定的境外機構和個(gè)人購房實(shí)行實(shí)名制。境外機構和個(gè)人購買(mǎi)自用、自住商品房時(shí)，境外機構必須持有有關(guān)部門(mén)批準其設立分支、代表機構的證明，個(gè)人則應持在境內學(xué)習、工作超過(guò)一年的有效證明。各地房地產(chǎn)產(chǎn)權登記主管部門(mén)將嚴格按照自用、自住原則辦理境外機構和個(gè)人購買(mǎi)房屋的產(chǎn)權登記。
外資對中國樓市“寄予厚望”
據新華社報道，近年來(lái)，摩根、美林、花旗、高盛、雷曼兄弟等國際資本巨頭都在中國進(jìn)行了數量不等的房地產(chǎn)投資行動(dòng)，目標主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的城市，如北京和上海等。今年一季度外資在中國購買(mǎi)建筑物的資金達45億美元，超過(guò)去年全年。
據《北京晨報》報道，外資對中國商業(yè)地產(chǎn)的投資熱情正從上海加速向北京轉移。北京市投資促進(jìn)局7日發(fā)布，今年前6個(gè)月，海外基金不斷巨資收購北京商用地產(chǎn)，投資已達到60億元人民幣。
