中新網(wǎng)8月17日電 據香港大公報報道，7月初，由建設部、發(fā)改委等六部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和管理的意見(jiàn)》(建住房(2006)171號)出臺后，引起了各方的不同反應。大家一致認為，這一文件將會(huì )產(chǎn)生頗大的國際影響，尤其是對港澳臺的投資資金，至于到底會(huì )影響到哪些方面和什么程度，還需要等待該政策的細則出臺。
新規影響境外機構
由于個(gè)人和機構的房貸對外資銀行日益重要，新規對外資行的業(yè)務(wù)影響巨大。在《意見(jiàn)》出臺的第二天，北京市建委率先發(fā)文明確“自住房”定義，稱(chēng)港澳臺居民及華僑只能在北京購買(mǎi)一套自住房。這一做法引起了上海的擔憂(yōu)�！耙坏┥虾ＰХ卤本┑淖龇�，將自住房定義為當地一套住房，上海外資行的個(gè)貸業(yè)務(wù)將縮水50%�！蹦惩赓Y銀行上海分行一位經(jīng)理頗為擔憂(yōu)。
一些受雇于海外金融機構的“投資客”們，正焦急地在全國奔走，以便把手中代理的項目盡快脫手�！霸谌B門(mén)的飛機上，正好碰到美國一家投資公司的一位同行，他也是出去處理手中的項目�！贝鞯铝盒猩啼伈扛呒壷矶聫埣淫i向記者介紹說(shuō)，目前自己手中還操作著(zhù)兩個(gè)外資項目，也是在天津和廈門(mén)之間往返，爭取盡快把手中的項目處理完。
戴德梁行表示，這一政策將使外資大規模的炒房模式得到制止，轉而向內地開(kāi)發(fā)商共同開(kāi)發(fā)。外資基金隨之會(huì )調整其在中國的投資策略和風(fēng)險管理，新政的后續效應將會(huì )影響到下半年的投資市場(chǎng)。投資部董事曹念國預計，外資機構會(huì )在171號文實(shí)施之前謀求迅速套現，樓市放量供應大增，價(jià)格會(huì )出現短線(xiàn)調整甚至下跌。
不過(guò)，也有外資開(kāi)發(fā)商表示，“說(shuō)到外資購買(mǎi)商品房的限制，這個(gè)事情落實(shí)到每一個(gè)省市，其政策具體怎么樣，好象還沒(méi)有非常明確，所以現在評論還顯得為時(shí)過(guò)早。包括‘自用’是住宅還是寫(xiě)字樓，如何界定‘自用’等，都需要再等一段時(shí)間�！�
港澳臺胞投資身份難定
高力國際物業(yè)顧問(wèn)有限公司研究與咨詢(xún)部助理董事鄭宗杰認為，對在境內購買(mǎi)房產(chǎn)的人群分布粗略統計，歐美人士所占比例比較小，而港澳臺以及海歸人士所占的比例比較大，因而實(shí)名制的實(shí)施對于港澳臺以及海歸的影響是相當大的。
港澳臺地區居民和華僑構成相當復雜，其中一部分人投機傾向甚至比外國人還強。從主要城市房地產(chǎn)交易情況來(lái)看，在境外買(mǎi)家中，來(lái)自港澳臺地區的買(mǎi)方投機傾向強于外國買(mǎi)方。北京市房地產(chǎn)各類(lèi)買(mǎi)家成交平均價(jià)格數據顯示，外國人的成交價(jià)格在12000元/平方米左右，港澳臺買(mǎi)家成交平均價(jià)格超過(guò)2萬(wàn)元/平方米。
此外，港澳臺地區買(mǎi)家投機傾向較強有著(zhù)深厚的根源，與香港中檔住宅單價(jià)7至8萬(wàn)港幣/平方米左右相比，內地價(jià)格頗為低廉。再者由于許多外資機構特別是一些美歐投資基金，將香港特區作為進(jìn)入中國大陸市場(chǎng)的基地。所以，在統計中顯示來(lái)自香港的買(mǎi)家，特別是機構買(mǎi)家，未必完全就是香港居民。
商務(wù)部研究院梅新育博士認為盡管北京出臺了“一套”的政策，但相對寬松的界定還是可能會(huì )出現一些漏洞。不過(guò)如果具體針對港澳臺居民來(lái)出臺相關(guān)文件，似乎也不現實(shí)。
翹首等待政策細則跟進(jìn)
新規可能會(huì )減少海外投資者的潛在投資回報，那些正計劃投身房地產(chǎn)市場(chǎng)的西方投資者目前正處于謹慎觀(guān)望階段，而由于新規定并沒(méi)有從技術(shù)上限制進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資金額，那些已進(jìn)行了投資機構則認為這些新規定原則上不會(huì )影響他們。
荷蘭國際集團發(fā)言人蘇珊·弗蘭克斯說(shuō)：“從我們的角度來(lái)看，新規定并不會(huì )影響我們開(kāi)展這個(gè)基金的投資活動(dòng)，因為新規定是為了打擊那些投機投資者的�！苯衲�6月，ING旗下的房地產(chǎn)公司成立了一個(gè)房地產(chǎn)基金，準備在華中某省投資，其中現金出資比例也將超過(guò)投資總額的50%。另外，一些投資者將通過(guò)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)而不是購買(mǎi)樓盤(pán)來(lái)繞過(guò)這個(gè)規定。
事實(shí)上，海外投資者更加關(guān)注的是中國政府在將來(lái)可能會(huì )推出什么新措施。Alston & Bird LLP合伙人喬·福特說(shuō)，接下來(lái)的規定可能將與如何在中國大陸建立房地產(chǎn)投資信托有關(guān)。中國政府也正在考慮采用其它房地產(chǎn)融資方式，譬如房地產(chǎn)投資信托以及抵押負債證券等。因為不想讓海外房地產(chǎn)投資信托只做它們想做的事情，建立它們想要的東西，然后帶著(zhù)利潤離開(kāi)中國。（潘青山）
