一直懸而未決的“套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重，必須達到70%以上”的謎團最終解開(kāi)�！渡虾ＷC券報》昨日證實(shí)，建設部《關(guān)于落實(shí)新建住房結構比例要求的若干意見(jiàn)》已經(jīng)簽發(fā)，該《意見(jiàn)》規定，90平方米套型建筑面積明確為單套住房的建筑面積，而70%比例要求適用于各城市年度新審批、新開(kāi)工的商品住房總面積。在歷經(jīng)兩個(gè)多月的爭議后，建設部終于拋出了這塊巨大的補丁。
在九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格的意見(jiàn)》的十五條細則中，迄今為止爭議最大的就是90平方米和70%兩個(gè)數據，而這兩個(gè)數據都與建設部有著(zhù)直接的聯(lián)系。這難道僅僅是巧合？
離奇的是，有關(guān)這兩個(gè)數據，甚至連建設部自己內部也不容易搞清楚。6月13日，建設部房地產(chǎn)業(yè)司司長(cháng)沈建忠指出，90平方米的套型建筑面積約等于100到105平方米的建筑面積，70%的比例是一個(gè)地區的總量概念。沈建忠的說(shuō)法見(jiàn)報當天，建設部即通過(guò)媒體予以澄清，但建設部的澄清專(zhuān)業(yè)得連業(yè)內人士都很難看懂。
為何在建設方面最具專(zhuān)業(yè)知識的建設部，卻在制定政策的時(shí)候表現得相當不專(zhuān)業(yè)——留下了如此之大的爭議和困惑？6月19日的《中華工商時(shí)報》刊文指出：“有人識破這樣的規定體現了建設部的良苦用心，是預留了政策軟化的空間”；“‘國六條’細則是九個(gè)部委參與制定的，如果‘十五條’細則需要大家去猜，或者可以作多種解釋?zhuān)蛘呙總�(gè)部委都給自己留了空間，這樣的政策又該怎樣執行呢？”
如果這一補丁位置果真為建設部預留，建設部無(wú)異是先知先覺(jué)。事實(shí)上，在這兩個(gè)多月的爭議當中，最大贏(yíng)家其實(shí)就是建設部，雖然十五條細則為九部委聯(lián)合制定，但只有建設部因為這兩個(gè)數據的爭議而成為惟一的主角，又因為拋出的這塊巨大的補丁成為房市調控政策的主導者，強化了自己在房市中的話(huà)語(yǔ)權。
如果政策本身都模糊不清，執行者該何去何從？九部委十五條細則早在五月底就已出臺，直到七月份，建設部才終于對90平方米和70%兩個(gè)數據給出說(shuō)法，這在事實(shí)上使十五條細則的執行被拖延了兩個(gè)多月，因為人們花費了兩個(gè)多月也沒(méi)有搞清楚90平方米和70%兩個(gè)數據的確切含義。
建設部這塊遲到的補丁，雖然將十五條細則的一個(gè)漏洞遮蓋上了，但由于政策瑕疵所導致的負面影響遠沒(méi)有結束�，F在，西安、大連、深圳等地都已出臺細則，明確 “70%”按項目計算而不是按照總量計算。在建設部的補丁問(wèn)世之后，這些地方會(huì )不會(huì )重新修改其細則？畢竟，總量70%的伸縮性更大、可發(fā)揮的空間更大、政府的自由裁量權更大——權力尋租的空間也大，地方當然更愿意70%是一個(gè)總量。也就是說(shuō)，在建設部的補丁問(wèn)世以后，各地可能也會(huì )拋出大大小小的補丁，對自己的政策進(jìn)行修飾。
每一項政策的出臺，不僅涉及公眾的切身利益，也涉及政府的公信力，當政策出現如此大爭議的時(shí)候，我們是否也應該反省一下，到底是什么導致了這樣的結局，又如何避免類(lèi)似事件的發(fā)生？
�。▉�(lái)源：上海證券報 作者：陳軍華）
