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“90平米”新政還不夠 建立住房保障體系不能拖

2006年07月12日 11:00

    國務(wù)院確定六條措施 加強房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控 中新社發(fā) 王璋聞 攝


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  中新網(wǎng)7月12日電 據《中華工商時(shí)報》報道,7月5日,在海南參加2006(博鰲)房地產(chǎn)論壇的多數專(zhuān)家、學(xué)者對最新出臺的“中小戶(hù)型新政策”表示贊同。他們認為,發(fā)展中小戶(hù)型住房,滿(mǎn)足中低收入家庭的住房需求,無(wú)論從社會(huì )責任角度,還是從市場(chǎng)規律角度,都是中國目前房地產(chǎn)市場(chǎng)所必需的,是確保中國房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的需要。

  應盡早明確定義

  “但就新政策的關(guān)鍵詞,90平方米和70%依然是兩個(gè)模糊概念,如果定義不明朗,‘中小戶(hù)型新政策’就很難突出重圍發(fā)揮政策效能,更難落到實(shí)處!蔽搴蠂H副總經(jīng)理嚴濤說(shuō),房屋面積按照建筑規范來(lái)講,一般有使用面積、套內面積、建筑面積幾種叫法,很少有套型面積的說(shuō)法。

  據了解,關(guān)于套型建筑面積,建設部給出的最新權威解釋是:“套內使用面積除以標準層的使用面積系數,而套內使用面積又等于套內各功能空間使用面積之和!北M管有了這一權威定義,但相當多的人對這一繁雜的表述還是有點(diǎn)兒摸不著(zhù)頭腦。

  缺乏簡(jiǎn)單、可操作性的統一標準,使得對“90平方米套型建筑面積”計算方式差異很大。比如,地下室在有的地方不算容積率,但在重慶算。陽(yáng)臺,有的城市不算,有的城市算一半。因此,如果沒(méi)有一個(gè)明確的全國統一標準,即便是同一戶(hù)型、統一設計,在全國不同城市都有可能出現不同數字。就設計而言,甚至可能會(huì )催生出一些讓人啼笑皆非的設計“怪胎”——80平方米的室內面積,100平方米的空中花園。

  面臨新挑戰

  戶(hù)型小了,成本很難壓下來(lái),作為房地產(chǎn)商利潤空間又不愿降低,在這種情況下,遂產(chǎn)生了“質(zhì)量威脅論”。

  “本次調控只對中小套型房屋價(jià)格進(jìn)行限制,并沒(méi)有限制利潤。既然如此,那么在同等價(jià)格之下,早已習慣了四兩撥千斤的暴利的開(kāi)發(fā)商們,依然有很大的自由發(fā)揮的空間。要想讓他們迅速轉型,以諸如薄利多銷(xiāo)這樣的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn),顯然難以適應和接受!币晃徊辉竿嘎缎彰恼賳T說(shuō)。

  開(kāi)發(fā)商很可能會(huì )在各個(gè)環(huán)節壓縮成本。比如,在招投標階段,開(kāi)發(fā)商就會(huì )將標底定得很低,在這種低標情況下,施工方又想有一定的利潤,最直接的辦法就是用劣質(zhì)不合格材料或偷工減料。

  劣質(zhì)鋼筋、劣質(zhì)水泥,甚至不合規范的那些“野馬施工隊”便有了市場(chǎng),安全隱患就這樣埋下了。事實(shí)證明,即便在沒(méi)有限價(jià)的情況下,也有不良開(kāi)發(fā)商為了獲取暴利,不擇手段地降低成本,更何況限價(jià)后又要保證質(zhì)量難度可想而知。若果真如此,限價(jià)房就在事實(shí)上失去了

  存在的意義。因而,在限價(jià)政策推出的同時(shí),必須有相應的配套措施,對房屋建筑質(zhì)量進(jìn)行更為系統和嚴格的監管。

  另一種觀(guān)點(diǎn)就是“中小戶(hù)型貧民窟論”。一些人擔憂(yōu),限價(jià)后,物業(yè)管理、樓盤(pán)的服務(wù)等多種配套服務(wù)極有可能缺失。鑒于此,正在海南出席這一論壇的全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生駁斥了當前社會(huì )上流行的這種觀(guān)點(diǎn)。她認為,那些誤將中小戶(hù)型當成貧民窟的思想是浮躁和錯誤的。她建議房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們,當務(wù)之急是集中精力做好每一個(gè)項目,不僅戶(hù)型要設計好,而且要比大戶(hù)型房子更加綠化、更加生態(tài)、更能體現中華民族的傳統文化。

  加快建立和完善住房保障體系

  “中小戶(hù)型新政策”對解決中低收入家庭人群的住房問(wèn)題而言,的確猶如一場(chǎng)及時(shí)雨,但專(zhuān)家學(xué)者們認為,要從根本上解決中國房地產(chǎn)業(yè)中的諸多問(wèn)題,必須加快建立和完善住房保障體系。

  中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)張元端說(shuō),2005年,全國250個(gè)地級以上的城市,70%沒(méi)有完全實(shí)施廉租房,保障面不到4%,經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)投資連續出現了負增長(cháng)。目前,經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)只占商品住宅總投資的5%。世界各國的實(shí)踐證明,解決住房問(wèn)題,尤其是中低收入家庭的住房問(wèn)題,政府具有不可推卸的責任,像中國目前這樣,主要靠市場(chǎng)手段是很難徹底解決的。由于住房保障制度不完善,市場(chǎng)主導制使得一方面巨大的住房需求刺激了房?jì)r(jià)的上漲,另一方面,中低收入者承受不了,增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)的復雜性。

  專(zhuān)家建議,建立住房保障體系,必須建立起買(mǎi)房和租房?jì)蓷l腿走路、新房市場(chǎng)和舊房市場(chǎng)兩條腿走路的機制。只有這樣才可以做到住房消費的梯度化和消費模式的多樣化,有步驟地解決全社會(huì )的住房問(wèn)題。(雨辰)

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