中新網(wǎng)7月17日電 據第一財經(jīng)日報報道，今年1～6月份中國吸收外商直接投資略有下降，國家對外資并購的態(tài)度可能進(jìn)一步影響全年的FDI。而針對近日有關(guān)新《外國投資者并購境內企業(yè)規定》將在一個(gè)月內出臺的消息，商務(wù)部研究院外資部副主任孫笑華通過(guò)第一財經(jīng)日報進(jìn)行駁斥：“有關(guān)外資并購新法規的制定不會(huì )在短時(shí)間內出臺，因為問(wèn)題復雜，牽涉到多個(gè)政府部委�！�
商務(wù)部上周五公布的數據顯示，今年1～6月份外商投資新設立企業(yè)19750家，同比下降6.89%；實(shí)際使用外資金額284.28億美元，同比下降了0.47%。
專(zhuān)家認為，一方面，受到入世承諾以及來(lái)自歐盟等西方國家要求開(kāi)放市場(chǎng)的壓力，中國下半年吸引外資的速度和數量都將擴大；然而另一方面，如果政府在下半年早些時(shí)候出臺收緊外資并購的新規，對外資進(jìn)入會(huì )造成一定影響。
事實(shí)上，從2005年起，中國在跨國并購市場(chǎng)上的交易金額和發(fā)生數量都達到了新的高度。2006年跨國并購的熱度繼續升溫，上半年共發(fā)生21起并購事件，其中13起披露收購價(jià)格，平均規模為1.60億美元。有3起為中國內地公司境外并購，其余均為外資并購內地公司。從目前看來(lái)，下半年外資并購還將有所增加。
目前商務(wù)部采用的是2004年頒布的關(guān)于外資并購的規定，當時(shí)的規定已經(jīng)對外資并購的框架制定完整，但是目前看來(lái)，孫笑華說(shuō)，該規定在包括對龍頭企業(yè)的并購問(wèn)題以及比例上都存在缺失，而這些內容很可能在新規中有所體現。
但是，孫笑華表示，由于外資并購會(huì )牽涉到反壟斷的問(wèn)題，商務(wù)部有可能會(huì )在反壟斷法出臺之后再公布新的外資并購規定�！艾F在對于外資并購的審查，包括審查人員組成和審查程度都不明確，只有等到反壟斷法出臺后進(jìn)行調整�！�
此外，上周五商務(wù)部還出臺了《外商投資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理辦法》的征求意見(jiàn)，這部新法規將取代2003年頒布的《外商投資創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)管理規定》，進(jìn)一步鼓勵外資來(lái)華從事創(chuàng )業(yè)投資，建立和完善中國的創(chuàng )業(yè)投資機制。
因此，孫笑華表示：“從半年FDI的下降沒(méi)有辦法判斷全年的情況，我不認為現在是FDI的一個(gè)拐點(diǎn)，外資對中國的興趣是會(huì )持續的，而且對人民幣升值的預期也是重要的因素�！�(陳達)
