中新網(wǎng)7月18日電 今天出版的中華工商時(shí)報刊載文章指出，面對銀行愈演愈烈的收費行為，相關(guān)監管機關(guān)在制定反壟斷政策中，要警惕自身在制度安排上的缺陷形成不利于社會(huì )的新壟斷行業(yè)，特別是要警惕一些行業(yè)打著(zhù)“反壟斷”的旗號搞壟斷。
文章引述媒體報道說(shuō)，日前，由跨行查詢(xún)收費引發(fā)的銀行卡收費風(fēng)波愈演愈烈，壓抑多時(shí)的火藥桶一觸即發(fā)。在過(guò)去短短3年時(shí)間里，從對銀行卡收取年費、小額賬戶(hù)收費到跨行查詢(xún)收費，銀行新增收費至今已高達20多項。收費項目密集出臺，自然引起了持卡人的強烈不滿(mǎn)。
文章表示，與許多發(fā)達國家成熟市場(chǎng)經(jīng)濟不同的是，中國經(jīng)濟是由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡的，且目前仍處于轉軌時(shí)期。因此由這些歷史因素決定，國內市場(chǎng)經(jīng)濟重要資源的配置還不是來(lái)自市場(chǎng)，而是源自于行政權力配置，即使在改革開(kāi)放多年后的今天很多方面也是如此。
在此前提下，中國市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)步以及在多大程度上能融入、以何種方式、何種速度與世界經(jīng)濟接軌，不但取決于行政管理部門(mén)對國內經(jīng)濟的正確認識，而且在某種意義上還要有待于行政權力部門(mén)擺正自身與社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的關(guān)系，以使行政權力真正回歸市場(chǎng)監管，而不是與市場(chǎng)經(jīng)濟要求背道而馳謀利的角色。
文章稱(chēng)，以此對照，正如社會(huì )所了解的，銀聯(lián)在以反壟斷理由成立多年后的今天，其自身也已經(jīng)成了一個(gè)不折不扣的壟斷角色，而其在國內市場(chǎng)獨一無(wú)二的市場(chǎng)地位，使其也“名正言順”地成了銀行諸多霸道收費鬧劇背后的總“導演”及銀行利益集團的代言人。
但是，令人憂(yōu)慮的是，盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，只要涉及國家經(jīng)濟安全與國計民生，人們對一些行業(yè)的壟斷也持認可態(tài)度。然其壟斷地位的合理性與公正性必須同時(shí)具備三個(gè)前提：即必須是符合社會(huì )公共利益、必須是有利于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、必須是能促進(jìn)科技進(jìn)步的。
倘若沒(méi)有這三個(gè)前提條件，或者以這些條件衡量相關(guān)壟斷行業(yè)，現有壟斷行業(yè)不具備如此特征，相反還是在利用壟斷地位蠶食公共利益，并且排斥、阻礙市場(chǎng)正常競爭的，那這樣的壟斷就應被打破。
文章最后表示，面對銀行愈演愈烈的收費行為，相關(guān)監管機關(guān)要在走向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)程中，特別是在制定反壟斷政策中，有必要對自己以往的行政思路反思，在反壟斷的同時(shí)，要警惕自身在制度安排上的缺陷形成不利于社會(huì )的新壟斷行業(yè)，特別是要警惕一些行業(yè)打著(zhù)“反壟斷”的旗號搞壟斷。否則類(lèi)似銀聯(lián)的一再出現，那真正的市場(chǎng)經(jīng)濟永遠可能只會(huì )是紙上談兵。(周義興)
