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北京城鄉創(chuàng )新發(fā)展博士研究會(huì )日前發(fā)表由內地研究“農民、農業(yè)、農村”問(wèn)題的十多位中、青年博士共同撰寫(xiě)的《中國新農村建設報吿(二○○六)》藍皮書(shū)指出，新村建設遠非中國新農村建設的全部，也并非其中最重要、最本質(zhì)的內容；現代農業(yè)的發(fā)展、農村經(jīng)濟的改善、農民收入的增加才是新農村建設的中心和根本任務(wù)。
農村人口眾多是中國的基本國情之一，只有農村經(jīng)濟發(fā)展了，農民過(guò)上富裕的生活，才能保障國民共享經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展成果，才能不斷促進(jìn)國民經(jīng)濟持續發(fā)展，才能全面實(shí)現小康社會(huì )的長(cháng)遠目標。在保證經(jīng)濟持續快速發(fā)展的同時(shí)，中央更加關(guān)注社會(huì )公平與和諧發(fā)展，如何縮小貧富差距，減少貧困人口，讓全體國民分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。為此，中央提出建設社會(huì )主義新農村的戰略目標。
據專(zhuān)家調查，在新農村建設中，一些地方對水、電、路、房屋改造、環(huán)境整治等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治很重視，但對生產(chǎn)發(fā)展、鄉風(fēng)文明、民主管理等重視不夠；一些地方較重視村莊整治和環(huán)境治理，卻忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和其它建設規劃，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展硏究不充分、思路不清晰；一些地方的鄉村規劃，征求和尊重群眾的意愿不夠，群眾參與度不高；一些地方層層辦試點(diǎn)，造成資金和人力的分散。
同時(shí)，盡管?chē)乙殉雠_村莊整治的具體指導意見(jiàn)，但各地在具體操作中還是出現一些偏差：粗暴強迫村民接受村改方案并拆祖屋宗祠，許多村民被迫拆舊房建新房。
新華社記者在一些新農村建設“示范村”看到，一座座貼著(zhù)瓷磚、頂著(zhù)金屬裝飾球的“小洋樓”拔地而起，與周?chē)?#38737;山綠水的自然景觀(guān)很不和諧；記者還在東部發(fā)達地區和西部欠發(fā)達地區的農村看到，“新農村”蓋的新房，就像是同一張圖紙建造的，完全失去各自獨特的傳統風(fēng)格和文化特色。
本來(lái)，新農村的村莊整治應以農民為主體，尊重農民意愿，發(fā)揮農民的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。但事實(shí)上，地方政府，尤其是基層政府已成為“新農村”建設的主體，在政府反復“做工作”的壓力下，農民幾乎全部都要就范。
年初的中央“一號文件”，突出強調村莊治理要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價(jià)値的古村落和古民宅；要本著(zhù)節約原則，充分立足現有基礎進(jìn)行房屋和設施改造，防止大拆大建。
中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)負責人也曾著(zhù)重指出，各地農村差異很大，一定要突出特色，包括鄉村特色、地方特色、民族特色，特別要突出鄉村特色，不能把新農村建成新城鎮；同時(shí)，不搞統一標準，不搞達標升級，不搞評比檢查。因此，新農村建設并非都是“拆舊建新”。
正如藍皮書(shū)所指出的，新農村之“新”，可概括為新技術(shù)環(huán)境、新自然環(huán)境、新體制環(huán)境、新分工環(huán)境和新居民主體。建設新農村的核心任務(wù)是發(fā)展農村經(jīng)濟。沒(méi)有農村經(jīng)濟的發(fā)展，就沒(méi)有新農村。
為此，各地應從農民最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，突出抓好農村基礎設施建設，加快發(fā)展農村敎育、衛生和文化事業(yè)，著(zhù)力解決農村基礎設施滯后和農民上學(xué)難、看病難等突出問(wèn)題，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)，真正讓廣大農民得到實(shí)惠，使新農村建設真正有利于實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大農民的根本利益。
(摘自澳門(mén)《澳門(mén)日報》10月9日社評，有刪節)
