中新網(wǎng)10月19日電 為防止海外研修生作為“廉價(jià)勞動(dòng)力”被迫從事長(cháng)時(shí)間單純勞動(dòng)，日本厚生勞動(dòng)省18日舉行了有關(guān)外國研修生技能實(shí)習制度研究會(huì )的首次會(huì )議，開(kāi)始重新研究這項制度，并爭取明年年初與有關(guān)部門(mén)共同對此做出修改。
據日本媒體報道，日本企業(yè)以學(xué)習技術(shù)為目的接收外國研修生，但實(shí)際上讓其在惡劣的環(huán)境下工作而廣受批評。目前每年有約2000名研修生來(lái)到日本后下落不明，由此暴露出了該制度的管理體制問(wèn)題。日本厚生勞動(dòng)省計劃制定包括完善津貼制度等具體措施，并爭取明年年初與有關(guān)部門(mén)共同對此做出修改。
日本的研修生制度是為了推進(jìn)與發(fā)展中國家間的合作而于1993年設立的。通過(guò)此項制度，研修生可在日本研修一年，實(shí)習二年，總計可在日本滯留三年。去年來(lái)自中國、印尼及菲律賓等國的約8.3萬(wàn)名研修生來(lái)到日本，其中3.2萬(wàn)人成為了技能實(shí)習生。在愛(ài)知、岐阜及茨城等地，有很多研修生從事制衣、金屬加工及農業(yè)勞動(dòng)。
然而由于在研修期間，這些研修生與企業(yè)之間并沒(méi)有雇用合同，因此無(wú)法適用勞動(dòng)基準法及最低工資法，在以中小企業(yè)為中心的日本眾多企業(yè)中，很多研修生作為“廉價(jià)勞動(dòng)力”被迫從事長(cháng)時(shí)間單純勞動(dòng)。即便成為實(shí)習生，仍有許多企業(yè)以不正當條件強迫其工作。從2001年起的5年間，共有約8300名研修及實(shí)習生下落不明，據分析，他們中的很多人屬于非法滯留，并從事著(zhù)資格外勞動(dòng)。
鑒于這一情況，日本政府今年3月制定的放松管制、推動(dòng)向民間開(kāi)放的3年計劃中要求為實(shí)習生探討設置新的居留資格，并把不正當團體接收研修生資格的限制期限從3年延至5年。日本厚生勞動(dòng)省成立了以有識之士為中心的研究會(huì )，并邀請學(xué)習院大學(xué)教授今野浩一郎為會(huì )長(cháng)，開(kāi)始對此進(jìn)行探討。
在18日的會(huì )議上，與會(huì )者相繼指出：“部分接收外國人的團體通過(guò)向企業(yè)介紹勞動(dòng)力獲取中介費而大受好處。這些團體逐漸變成了中介機構”，“研修實(shí)習生回國后能否真正發(fā)揮學(xué)到的技能值得懷疑”。
另外，研究會(huì )還討論了強化對進(jìn)行非法雇用企業(yè)的懲罰、延長(cháng)居留期限及擴大制度適用行業(yè)等問(wèn)題，并計劃在年內匯總出一份修正案。日本厚生勞動(dòng)省計劃根據此項修正案，于明年年初與法務(wù)省、外務(wù)省等四個(gè)相關(guān)部門(mén)舉行聯(lián)絡(luò )會(huì )議并作出修改。(完)
