中新網(wǎng)10月24日電 據《北京現代商報》報道，在日前舉辦的中國企業(yè)年金制度建設與市場(chǎng)發(fā)展論壇上，國家勞動(dòng)和社會(huì )保障部副部長(cháng)劉永富透露，11月，國務(wù)院將專(zhuān)門(mén)就企業(yè)年金問(wèn)題出臺相關(guān)規定，且企業(yè)年金相關(guān)的稅收政策也在醞釀之中。
據悉，隨著(zhù)《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》的出臺和第一批企業(yè)年金基金管理機構通過(guò)資格認證，企業(yè)年金基金運營(yíng)已進(jìn)入市場(chǎng)化階段，但企業(yè)年金這個(gè)新生事物還面臨著(zhù)很多問(wèn)題。
企業(yè)年金現狀不容樂(lè )觀(guān)
中國人民大學(xué)金融信息中心主任楊健在會(huì )上指出了企業(yè)年金面臨的三大誤區。他指出，企業(yè)年金其實(shí)是一個(gè)方案，這個(gè)方案要根據企業(yè)的特點(diǎn)做調整。方案從報酬、福利、激勵、投資、養老保障等多方面進(jìn)行調整，整個(gè)過(guò)程是政府、企業(yè)、職工、金融機構四方的博弈。他說(shuō)，企業(yè)年金容易讓人產(chǎn)生三大誤區，它既不是一種社會(huì )保障，也不是一項企業(yè)職責，更不是一個(gè)市場(chǎng)機會(huì )。
全國總工會(huì )保障工作部副部長(cháng)劉海華指出，從企業(yè)年金的實(shí)際效果來(lái)看，建立合理的企業(yè)年金制度，在某些企業(yè)年金比較完善的企業(yè)起到了留住人才、吸引人才的作用。但是企業(yè)年金的現狀卻遠沒(méi)有看起來(lái)那么樂(lè )觀(guān)。她說(shuō)，企業(yè)年金目前面臨的問(wèn)題是“三冷、三熱”，政策出臺密集，上級管理機關(guān)熱，但是下級部門(mén)執行冷淡，甚至很多地方的主管部門(mén)都解釋不清楚企業(yè)年金是怎么回事；從運作系統來(lái)看，機構熱、企業(yè)冷。機構熱體現在37家有企業(yè)年金資格的機構積極性很高，但是下游的企業(yè)冷，不積極參與；從政策層面來(lái)看，市場(chǎng)熱、源頭冷。市場(chǎng)運作，包括金融市場(chǎng)的運作，機構間的相制約比較熱，但是源頭的政策冷，目前為止還沒(méi)有企業(yè)年金理事會(huì )、企業(yè)年金管理委員會(huì )等機構，一些相應政策文件也沒(méi)有出臺。從這幾個(gè)方面看，企業(yè)年金制度要想全面推行，還有很長(cháng)的路要走。
專(zhuān)項規定下月出臺
勞動(dòng)保障部作為企業(yè)年金的主管部門(mén)，近年來(lái)，先后會(huì )同有關(guān)部門(mén)頒布了《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》等涉及企業(yè)年金的部門(mén)規章和規范性文件。據了解，通過(guò)在東北地區推行企業(yè)年金試點(diǎn)工作，并給予4%的稅收優(yōu)惠政策以來(lái)，企業(yè)年金基本實(shí)現了市場(chǎng)化運營(yíng)和管理，從而也確定了中國企業(yè)年金的基本模式和發(fā)展方向。經(jīng)專(zhuān)家評審，今年8月，勞動(dòng)和社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)部門(mén)做出了首批企業(yè)年金管理機構資格的認證，搭建了企業(yè)年金市場(chǎng)化運作的框架。
劉永富透露，國務(wù)院下月將就完善企業(yè)養老保險制度做出新的決定和部署，其中會(huì )專(zhuān)門(mén)就企業(yè)年金的發(fā)展做出規定。他還透露，勞動(dòng)和社會(huì )保障部的下一步工作，就是會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續加強企業(yè)年金制度的建設，包括出臺稅收優(yōu)惠政策、加強企業(yè)年金的指導，并選擇一些行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)、做好監管等。
加強部門(mén)協(xié)調是關(guān)鍵
在談到如何促進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展的時(shí)候，劉永富指出，政府部門(mén)應該加強企業(yè)年金政策的制定和組織推動(dòng)，并且企業(yè)年金管理機構應該努力實(shí)現基金的安全和保值、增值。劉海華也表示，加強企業(yè)年金的推廣工作，首先，要加強企業(yè)年金的有關(guān)政策的宣傳，特別要深入到職工、企業(yè)中；其次，要對企業(yè)提供較為充分的信息，讓企業(yè)方便快捷地了解企業(yè)年金的好處和特點(diǎn)；另外，抓緊完善相關(guān)的法律政策，尤其是源頭政策；第四，建立企業(yè)年金過(guò)程中應該確保職工代表大會(huì )制度，要有充分的協(xié)商制度，這樣才能得到廣大職工的認可；第五，在推動(dòng)企業(yè)年金制度的過(guò)程中，政府要根據不同的地區、行業(yè)分步推廣，不能一刀切。最后，需要政府有關(guān)部門(mén)的通力合作，勞動(dòng)保障部門(mén)、發(fā)改委、市場(chǎng)監管機構等等應該有一個(gè)政策協(xié)調機制，政策的制定要統一。
劉永富強調，確定了這些金融機構的管理資格僅僅是企業(yè)年金市場(chǎng)化運作的開(kāi)端，管理好企業(yè)年金，管理機構首先要建立內部管理運營(yíng)的規則和風(fēng)險控制制度。要認識到企業(yè)年金是長(cháng)期積累的資金，不能急功近利。(苗燕)
