中新網(wǎng)10月28日電 廣受關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案，10月27日經(jīng)全國人大常委會(huì )“二審”通過(guò)。與幾個(gè)月前提交“一審”有所不同的是，修訂后的個(gè)稅法將個(gè)人工薪所得減除費用標準，由1500元調整為1600元。
《人民日報》今日發(fā)表評論文章指出，這100元的調整表明，民意傾向對個(gè)稅法修訂產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)影響。新通過(guò)的個(gè)稅法修訂案，尊重了全國人大9月27日舉行的個(gè)稅起征點(diǎn)聽(tīng)證會(huì )，吸收了多數人提出的調整意見(jiàn)，這是民主立法的可喜進(jìn)步。
全國人大舉行的個(gè)稅立法聽(tīng)證會(huì )，增添了公民參與立法的信心，堪稱(chēng)開(kāi)門(mén)立法、民主立法的榜樣。
在舉行聽(tīng)證會(huì )前，全國人大通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布公告，公眾踴躍報名，共收到申請4983件。通過(guò)合理、公開(kāi)程序遴選出20名陳述人，有工人、教師、研究員、公務(wù)員等，符合“東、中、西部地區有適當名額，工薪收入較高、較低的行業(yè)、職業(yè)都有適當的名額，代表不同觀(guān)點(diǎn)的各方都有適當的名額”的原則。聽(tīng)證會(huì )全程直播，媒體廣泛報道，公眾高度關(guān)注。
有關(guān)個(gè)稅法修訂的聽(tīng)證會(huì )，是最高立法機關(guān)民主立法的一個(gè)新突破。在聽(tīng)證會(huì )上，陳述人之間有比較激烈的意見(jiàn)交流：贊成1500元起征點(diǎn)的6人，認為應高于1500元的有12人，認為應低于1500元的2人。暢所欲言爭辯，使民意得到充分表達，促成了草案再次修改并最終獲得通過(guò)。
文章指出，這次“有頭有尾”的聽(tīng)證會(huì )表明：通過(guò)聽(tīng)證，立法機關(guān)可以獲得更多信息，集中更多民智，以提高立法的科學(xué)性和民主性。公民通過(guò)表達意見(jiàn)，參與政治決策和立法進(jìn)程，也可以了解更多法律知識。相關(guān)行政部門(mén)聽(tīng)取民意，可以發(fā)現并改進(jìn)現行法規執行中不完善的地方。一場(chǎng)立法聽(tīng)證會(huì )，完全可以成為各方磋商的恰當平臺，成為權力與權利對話(huà)的良好機制。
文章還表示，個(gè)稅修訂一小步，民主立法一大步。從2000年起實(shí)施的《立法法》，規定了立法機關(guān)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)。個(gè)稅立法聽(tīng)證會(huì )，正是我國迄今為止舉辦的級別最高的立法聽(tīng)證會(huì )。期待立法機關(guān)能夠總結經(jīng)驗，讓立法聽(tīng)證會(huì )更趨完善，加快立法民主化步伐，使法律更合民意。（裴智勇）
