中新網(wǎng)11月24日電 據《北京青年報》報道，早在今年十月，就有消息稱(chēng)北京市商品住宅有望實(shí)現一戶(hù)一驗。到了本月，在北京市人大常委會(huì )內務(wù)司法辦公室召開(kāi)的座談會(huì )上，市建委有關(guān)負責人透露，市建委正在進(jìn)行分戶(hù)驗收相關(guān)方案的研究和制定，離具體方案的出臺時(shí)間估計不會(huì )太久。
整體驗收VS分戶(hù)驗收
目前檢驗住宅樓的質(zhì)量是否合格，主要采取整體驗收和抽檢的方式。這種驗收方式驗的是工程整體的質(zhì)量和感觀(guān)效果，竣工時(shí)監督站除了查看工程整體質(zhì)量和整個(gè)工程的資料外，還查看樣板間(即所有房間中選出的好的典型)。這就產(chǎn)生了樣板間質(zhì)量明顯高于業(yè)主買(mǎi)到的房屋質(zhì)量的普遍問(wèn)題。買(mǎi)房人在看房過(guò)程中常會(huì )感覺(jué)不踏實(shí)。
有被訪(fǎng)者表示，“樣板間是開(kāi)發(fā)商建出來(lái)的宣傳品，肯定比實(shí)際買(mǎi)到的房子好，所以最后房子能建成什么樣兒還是沒(méi)譜的事�！彪m然建設部《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第三十一條明確規定：“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房時(shí)設置樣板房的，應當說(shuō)明實(shí)際交付的商品房質(zhì)量、設備及裝修與樣板房是否一致，未作說(shuō)明的，實(shí)際交付的商品房應當與樣板房一致�！钡珗绦衅饋�(lái)基本沒(méi)有約束力，所以抽檢樣板間的驗收方式存在其不合理性。
所謂分戶(hù)驗收，即“一戶(hù)一驗”是指，住宅樓有多少戶(hù)就檢查多少戶(hù)，不僅檢查得更細致、認真，還要為每套房子建立一套檔案，下水道是否暢通、樓板有無(wú)裂縫……只有大樓每套新房質(zhì)量都達到驗收標準，才能將鑰匙交付給居民裝修或入住。如果這項措施能夠順利出臺，就等于給每個(gè)購買(mǎi)住房的老百姓都把住了質(zhì)量關(guān)，避免了整體驗收和抽檢所造成的遺漏，也就避免了交付使用后的“扯皮”現象。
分戶(hù)驗收造福百姓
趙先生去年用攢了六年的錢(qián)交了新房首付款，今年七月新房落成，趙先生喜氣洋洋地前去收房，在交納了公共維修基金、契稅、物業(yè)費、保險費和雜七雜八的費用之后才得以到新房驗收，結果發(fā)現三扇壞窗戶(hù)和一處管線(xiàn)問(wèn)題。當時(shí)物業(yè)公司的工作人員把毛病都記下來(lái)了并答應馬上修理，四個(gè)月過(guò)去，問(wèn)題并未得到絲毫改善。趙先生表示，“沒(méi)有大問(wèn)題已經(jīng)算不錯的了，這點(diǎn)毛病等住進(jìn)去的時(shí)候再找人修吧，跟物業(yè)的人吵也沒(méi)用，反正該交的錢(qián)都交完了�！碑斱w先生得知北京市建委可能要實(shí)行分戶(hù)驗收的驗房方式時(shí)表示，對這項政策能不能實(shí)行，驗收的內容是否細致全面，真正起到規避百姓買(mǎi)期房風(fēng)險的作用表示擔憂(yōu)。
事實(shí)上在此之前北京市的商品房已有分戶(hù)驗收的先例。北京市重點(diǎn)經(jīng)濟適用房之一——建東苑東區12號、13號樓，就于今年七月采用了一戶(hù)一驗的驗房方式。據悉，建東苑東區12號、13號樓在進(jìn)行竣工驗收時(shí)，施工方和監理按照規定對每一戶(hù)的寬度和長(cháng)度都進(jìn)行了檢查，監督站還抽查了部分公共部位，包括樓梯的寬度、凈空、地面平整度、墻面垂直度。根據朝陽(yáng)區建委近日頒布的《住宅工程一戶(hù)一驗》工作的通知，住宅工程竣工驗收前，將由朝陽(yáng)區建設工程質(zhì)量監督站對“一戶(hù)一驗”結果隨機抽查，發(fā)現弄虛作假行為，將依據有關(guān)法規對責任單位進(jìn)行處罰并責令整改。
分戶(hù)驗收能否規范市場(chǎng)？
住房消費幾乎涉及到每一個(gè)家庭，但商品房消費制度和模式的日益成熟卻并未帶來(lái)消費環(huán)境的改善。由于住房產(chǎn)品的需求量大于供應量，使得開(kāi)發(fā)商和購房人之間的關(guān)系很難平等，相應的造成購房人的有些正當權利難以維護。據業(yè)內人士分析，在目前的商品房消費市場(chǎng)中開(kāi)發(fā)商與消費者的矛盾沖突主要表現在房屋交付驗收的環(huán)節，矛盾的焦點(diǎn)表現在房屋質(zhì)量、交付程序、交付條件和收費問(wèn)題。這些問(wèn)題中，房屋質(zhì)量及交付程序問(wèn)題又是重中之重。
從2003年10月至2004年11月通過(guò)對北京幾十個(gè)項目的調查了解，可以得出這樣的結論：目前在北京市場(chǎng)上相當多的商品房項目在房屋交付時(shí)普遍存在質(zhì)量問(wèn)題及配套設施、環(huán)境與房屋交付不同步，且在房屋交付條件、驗收交付程序及收費上開(kāi)發(fā)商與消費者之間存在矛盾。而制定并實(shí)施商品房驗收交付領(lǐng)域的法規，或者通過(guò)修改商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本的方式，則是解決此類(lèi)糾紛的最健康有力的手段。
如果分戶(hù)驗收得以順利實(shí)施，自然可以起到一定程度上規避業(yè)主購房風(fēng)險，保障業(yè)主應有權益的作用。更是對開(kāi)發(fā)商尤其是建筑施工單位的監督和管理。但供求不平衡的經(jīng)濟形勢決定了北京的商品房市場(chǎng)仍是賣(mài)方市場(chǎng)，百姓買(mǎi)房要排號甚至高價(jià)買(mǎi)號，等驗收時(shí)房子出了問(wèn)題也大都采取協(xié)調和忍耐的態(tài)度。此種情勢下，分戶(hù)驗收能否達到應有的目的，在保障消費者權益的同時(shí)規范房地產(chǎn)市場(chǎng)，還有待市場(chǎng)的考證。(鄭杉杉)
