將實(shí)名制應用于房產(chǎn)交易環(huán)節可以抑制投機，既是透明公開(kāi)的信息可以抑制經(jīng)濟領(lǐng)域內過(guò)度租金理論的現實(shí)運用，也是太陽(yáng)是最好的殺菌劑這一生物學(xué)理論在經(jīng)濟學(xué)上的翻版。
近日，建設部發(fā)布通知，將通過(guò)購房落實(shí)實(shí)名制等制度來(lái)遏制炒房現象。據建設部房地產(chǎn)市場(chǎng)處的有關(guān)人士介紹，所謂實(shí)名制購房制度，主要是預售購房合同、預售登記以及最后的產(chǎn)權證必須是同一個(gè)姓名，主要針對預售階段的內部認購、違規促銷(xiāo)、囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)等炒房行為，以及防止某些人將買(mǎi)房當作洗錢(qián)手段而規定的購房制度。
購房實(shí)名制并非新政。其理由有二：一是早在去年5月，建設部、發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局等七部委曾聯(lián)合出臺的《關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作的意見(jiàn)》中就已決定實(shí)行實(shí)名購房制，山東、南京等地也已試行購房實(shí)名制；二是房產(chǎn)新政通常專(zhuān)指國八條”、“七部委新政”等宏觀(guān)政策，以后各個(gè)部委陸續出臺的一些具體政策，只是新政下的操作細則。
據中國城鄉建設經(jīng)濟研究所課題組去年5月的一項研究，采用實(shí)名制后，確實(shí)對在預售時(shí)期轉手交易等投機行為以及房地產(chǎn)商內部人員借機炒作、哄抬房?jì)r(jià)等有抑制作用。盡管如此，筆者仍然以為，對于以實(shí)名制抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機行為不可過(guò)于樂(lè )觀(guān)。
首先，這一辦法成本極高而漏網(wǎng)之魚(yú)眾多。中國有13億人口，每個(gè)人的親友網(wǎng)復雜至極，以他人名義購房可謂輕而易舉。只要回想前幾年股市熱浪中，那些廉價(jià)購買(mǎi)身份證開(kāi)了上萬(wàn)賬戶(hù)用于炒作的券商們，就會(huì )理解以運動(dòng)式的實(shí)名方式來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)控制，幾乎是徒勞的。如果較為科學(xué)、人性地以家庭為計算單位，則信息的處理更為復雜。正因為如此，才有人揶揄說(shuō)，實(shí)名制購房不是政策可以控制的，這是屬于社會(huì )意識和道德范疇的事情。
其次，實(shí)名制需要與其他措施配套。比如在實(shí)名制下，需要對應個(gè)人資產(chǎn)的詳細信息以及銀行與稅務(wù)部門(mén)的信息化處理系統，才能使實(shí)名制成為有效信息，成為金融、稅務(wù)環(huán)節中的準確的一環(huán)。
而更重要的是，目前樓市泡沫的成因到底何在，各方能否達成共識。按照謝國忠等人的說(shuō)法，房市泡沫是因為在眾多利益集團追逐短期利益的作用下，使得住房需求超越了國力。按鐘偉的說(shuō)法，在房地產(chǎn)暴利之上，連結了一串瓜分利益的蟑螂，瓜分規模每年至少三五千億元級的水平。如今用實(shí)名制固然會(huì )產(chǎn)生一定的效果，但去除的不過(guò)是那些小蟑螂，即那些緊跟大集團的炒房者，至于與那些土地批租、規劃、銷(xiāo)售環(huán)節糾纏在一起的龐大的利益主體，實(shí)名制恐怕難以觸及。
說(shuō)到最后，從各方爭議的情況來(lái)看，甚至房地產(chǎn)是否有泡沫也不甚了了。目前，由于滿(mǎn)足人民群眾的基本住房需求、抑制房?jì)r(jià)是大勢所趨，各個(gè)部門(mén)竭力爭先、各自表態(tài)不難理解，這其中也包括了一些前幾年力辯中國房地產(chǎn)健康發(fā)展的部門(mén)與人士。一旦壓力略有放松，這股勢力是否會(huì )反彈尚不確定。
總之，用實(shí)名制與建設透明、公正的信息和信息交流渠道以及建立現代、規范的經(jīng)濟體制是兩碼事，不可混為一談。前者是后者的輔助，后者關(guān)系到制度性建設，才是根本。有關(guān)政府部門(mén)應該趁目前互相合作、建立一套科學(xué)、完整、權威的統計數據的大好時(shí)機，結合實(shí)名制的推出，完善大致確定的宏觀(guān)財稅政策，加以系統調控，而不是以行政手段對利益進(jìn)行小取小予。實(shí)名制可以去小惡但難退大蠹。以為用實(shí)名制就可以解決經(jīng)濟制度的缺陷，不過(guò)是眼皮中間見(jiàn)棟梁，見(jiàn)的其實(shí)是火柴棍兒。
(來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞 作者：葉檀)
