中新網(wǎng)2月13日電 中國衛生部近日發(fā)布了《2006-2010年全國乙型病毒性肝炎防治規劃》，以便科學(xué)、規范和有效開(kāi)展全國乙型病毒性肝炎防治工作，以下為防治規劃全文。
2006—2010年全國乙型病毒性肝炎防治規劃
一、防治工作現狀
乙型病毒性肝炎(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙肝)在我國廣泛流行，嚴重危害人民的健康。我國于1979年和1992年開(kāi)展了兩次全國病毒性肝炎血清流行病學(xué)調查，基本摸清了病毒性肝炎在人群中的流行情況。針對乙肝持續高流行態(tài)勢，各地不斷加強防治工作力度，開(kāi)展科學(xué)研究，制訂防治策略，采取綜合措施，積極控制乙肝的流行與傳播,特別是自20世紀90年代起，大力推行新生兒接種乙肝疫苗策略，使乙肝的預防控制進(jìn)入了一個(gè)新的階段。1992年衛生部將乙肝疫苗納入兒童計劃免疫管理，并頒布了《全國乙肝疫苗免疫接種實(shí)施方案》;2002年經(jīng)國務(wù)院批準將乙肝疫苗納入兒童計劃免疫。這些策略的實(shí)施有力地推動(dòng)了乙肝防治工作的深入開(kāi)展，取得了一定效果。
但是全國乙肝防治任務(wù)仍十分艱巨。1992-1995年全國病毒性肝炎血清流行病學(xué)調查顯示，我國人群乙肝病毒感染率為57.6%，乙肝病毒攜帶率為9.75%，據此推算全國有6.9億人曾感染過(guò)乙肝病毒，其中1.2億人長(cháng)期攜帶乙肝病毒，據專(zhuān)家估計，目前全國有現患慢性乙肝病人2,000萬(wàn)人。在我國法定報告的傳染病中，多年來(lái)乙肝的發(fā)病數和發(fā)病率一直高居前列。乙肝給病人、家庭、社會(huì )造成沉重的經(jīng)濟負擔，給社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)不容忽視的影響，是許多家庭因病致貧、因病返貧的重要原因，同時(shí)也引發(fā)一系列社會(huì )問(wèn)題，是我國現階段最為突出的公共衛生問(wèn)題之一。
目前我國乙肝防治工作狀況和投入力度，與實(shí)際工作需要，與社會(huì )和公眾日益增長(cháng)的健康需求仍有很大差距。主要表現是近年來(lái)一些地方政府和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導對預防控制乙肝工作的重要性、迫切性、長(cháng)期性和艱巨性認識不足，沒(méi)有給予應有的重視和政策保障；乙肝防治工作經(jīng)費投入嚴重不足，影響了各項措施的落實(shí)；部分地區乙肝疫苗納入免疫規劃實(shí)施進(jìn)程緩慢，影響了新生兒的及時(shí)接種；社會(huì )宣傳引導不力，虛假的醫療宣傳和廣告泛濫，使乙肝病人得不到有效治療；乙肝診斷的不規范，降低了乙肝疫情報告的質(zhì)量；醫療性活動(dòng)中的不規范操作增加了醫源性傳播的隱患等，這些問(wèn)題的存在嚴重影響著(zhù)乙肝的控制工作。
乙肝的預防控制是關(guān)系億萬(wàn)民眾的健康大事，對于實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，保障全面建設小康社會(huì )具有戰略意義。為加速乙肝控制進(jìn)程，特制定此規劃。
二、目標和工作指標
(一)總體目標
采取免疫預防為主、防治兼顧的綜合措施，優(yōu)先保護新生兒和重點(diǎn)人群，有效遏制乙肝的高流行狀態(tài)，至2010年使我國人群乙肝發(fā)病率和乙肝表面抗原攜帶率有顯著(zhù)下降，并降低由乙肝引發(fā)的肝硬化和肝癌的死亡。
(二)具體目標
1、5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率降至1%以下；
2、全人群乙肝表面抗原攜帶率降至7%以下；
3、全人群乙肝表面抗原攜帶率已低于7%的省份，在原乙肝表面抗原攜帶率基礎上降低1個(gè)以上百分點(diǎn)。
(三)工作指標
到2010年：
1、新生兒全程接種率以鄉為單位達到90%以上；
2、新生兒首針及時(shí)接種率以縣為單位東部省區、中部省區、西部省區分別達到90%、80%、75%;
3、2002年后出生未接種乙肝疫苗的兒童95%以上得到補種；
4、人群乙肝防治知識知曉率達到80%以上；
5、建立健全對從事乙肝防治工作的醫療機構和人員的資質(zhì)認證和考核制度，并對從事乙肝防治工作的醫務(wù)人員進(jìn)行全員培訓；
6、建立完善的乙肝流行病學(xué)監測和實(shí)驗室檢測網(wǎng)絡(luò )；
7、實(shí)行安全注射。預防接種及醫療注射全部使用一次性注射器材，實(shí)施國家免疫規劃預防接種使用一次性自毀式注射器材。
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