中新網(wǎng)2月20日電 “建設社會(huì )主義新農村，現在非常緊迫的事情就是，投資和農村的金融體制必須有迅速的大的改變�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部研究員崔曉黎說(shuō)。
據中國經(jīng)濟時(shí)報報道， 崔曉黎在2月18日到19日由北京大學(xué)中國與世界研究中心和華中科技大學(xué)中國鄉村治理研究中心主辦的“社會(huì )主義新農村建設研討會(huì )”上表示。研討會(huì )上，農村金融體制改革成為專(zhuān)家關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
“要啟動(dòng)新農村建設，不管投資重點(diǎn)在什么地方，也不管是要搞硬件建設，還是軟件建設，大概最后都是由政府出錢(qián)。而由政府出錢(qián)的話(huà)，當務(wù)之急的問(wèn)題就是這筆錢(qián)該怎么花�！贝迺岳枵J為。
對此，崔曉黎顯得有些擔憂(yōu)。他對在目前農村金融體制改革仍不成功的情況下，農村金融軟件能不能運作這筆錢(qián)表示懷疑�！耙郧斑@方面的投資很多，結果相當一部分成了銀行呆壞賬。如果農村內部的投融資體系沒(méi)有相應的市場(chǎng)機制、運作軟件的話(huà)，那就是明明知道前面是陷阱，還要往里邁�！彼f(shuō)，“如果這個(gè)軟件改不過(guò)來(lái)，仍然是現在農村信用社系統，我估計最后能夠真正落實(shí)到農村的錢(qián)，大概最多只有五分之一或四分之一�！�
崔曉黎認為，目前農村金融體制改革遇到的最大的麻煩，同時(shí)也是影響財政向農村投資的最大的麻煩，是現在大的金融系統或者是中央轉移支付和農戶(hù)的需求之間存在巨大的落差，從而形成高度的信息不對稱(chēng)。
他提出，解決金融系統和農戶(hù)投資的小額需求之間高度的信息不對稱(chēng)的思路是“民營(yíng)放開(kāi)，儲貸分家”。如果民營(yíng)放開(kāi)，同時(shí)既可以吸儲又可以貸款，會(huì )在金融系統中造成混亂的局面。所謂民營(yíng)放開(kāi)，儲貸分家，就是在農村地區，特別是當地大戶(hù)，如果申請在農村經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)，只要符合央行規定的資質(zhì)標準，那么央行就可以批準其開(kāi)展金融業(yè)務(wù)。但是，在農村經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)，私營(yíng)企業(yè)最好不要吸儲，因為吸儲容易引起很大的混亂。那么貸款方面，可以直接到信用社、農行或其他商業(yè)銀行貸款，然后再去農村放貸。
“實(shí)際就是在農村金融體制中起到一個(gè)金融二傳手的作用�！蹦敲�，為什么必須要經(jīng)過(guò)這個(gè)二傳手的作用？崔曉黎指出，因為面對著(zhù)農村的千家萬(wàn)戶(hù)，一個(gè)較大的金融企業(yè)不可能識別每一個(gè)農戶(hù)的金融資質(zhì)到底如何，所以風(fēng)險極大。而當地的企業(yè)家對當地的情況非常清楚。因此，只要當地的企業(yè)達到一定的資質(zhì)，就讓它來(lái)識別農戶(hù)，銀行直接貸款給這些有資質(zhì)的企業(yè)，以此來(lái)解決農村金融軟件建設的問(wèn)題�！叭绻@個(gè)軟件能夠建立起來(lái)的話(huà)，那么中央的投資相對來(lái)說(shuō)就安全得多，中央投資才有一個(gè)安全的路徑�！贝迺岳枵f(shuō)。(記者 孫汝祥)
