中新網(wǎng)3月13日電 新京報消息,備受關(guān)注的《物權法》草案將在明年十屆全國人大五次會(huì )議上提請審議,“趕早不趕晚”。昨天,十屆全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)喬曉陽(yáng)代表在參加北京代表團審議時(shí)向記者透露上述信息。他同時(shí)表示,由于修改《物權法》給全國人大常委會(huì )民法室帶來(lái)的工作壓力,人手緊張,因此同屬民法室工作范疇的民事訴訟法修改將可能要推遲。
物權法審議按部就班
《物權法(草案)》已經(jīng)全國人大常委會(huì )四審,因沒(méi)有被提請今年的全國人代會(huì )審議而引起不少猜測。網(wǎng)上不少評論認為,北大法學(xué)院法理學(xué)教授鞏獻田在網(wǎng)上發(fā)表公開(kāi)信質(zhì)疑《物權法(草案)》,使得這部法律的立法進(jìn)程延遲。對于這種猜測,昨天喬曉陽(yáng)予以駁斥。
“鞏獻田教授一封信的影響被媒體炒作夸大了,事實(shí)上不完全是這樣一個(gè)問(wèn)題!眴虝躁(yáng)說(shuō),《物權法》是一部非常復雜的法律,“這個(gè)法的立法難度確實(shí)大,現在一些地方存在分歧,認識不統一!闭且驗檫@部法律非常重要,因此在立法過(guò)程中,立法部門(mén)格外慎重,把問(wèn)題弄清楚,注意廣泛聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn),特別是法律界的專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),讓它出臺能更加符合我們國情,而不是照抄照搬外國的那些東西。
談到當前的一些爭議問(wèn)題時(shí),喬曉陽(yáng)表示,物權的概念是和私有財產(chǎn)掛鉤的,人大用的是物權法,只是用了這樣一個(gè)名稱(chēng),但是在社會(huì )主義國家它有保護國家財產(chǎn)的內容。這就引起一些爭議。
據他介紹,有學(xué)者建議把物權法改成財產(chǎn)權法。而搞知識產(chǎn)權的人也提出,知識產(chǎn)權應該是你物權法保護的內容!暗,如果把知識產(chǎn)權納入進(jìn)來(lái),就會(huì )形成法律體系的劃分!睂τ凇段餀喾(草案)》的五審時(shí)間和表決時(shí)間,喬曉陽(yáng)表示,具體時(shí)間還沒(méi)有安排。根據工作情況,最晚將于今年10月提交常委會(huì )第五次審議,或者到12月再進(jìn)行審議一次。作為民事基本法律,將于明年上全國人大會(huì )議審議。
民訴法修改尚待時(shí)日
昨天,就三大訴訟法的修改何時(shí)啟動(dòng)問(wèn)題,喬曉陽(yáng)表示,全國人大常委會(huì )民法室、刑法室、行政法室都在同時(shí)做民訴法、刑訴法和行政訴訟法的修改工作!懊穹ㄊ椰F在工作壓力很大,《物權法》把他們壓得喘不過(guò)氣來(lái)。人手也是非常緊張!币虼,喬曉陽(yáng)稱(chēng),民訴法的修改還要等等了。
喬曉陽(yáng)表示,立法計劃是一種指導性的計劃,今年的計劃沒(méi)有刑事訴訟法的修改。我國的刑法、刑事訴訟法都寫(xiě)了寬嚴相濟的刑事政策。通過(guò)刑事訴訟法的修改會(huì )進(jìn)一步完善這一政策。
當前,司法機關(guān)高度強調非法證據的排除,就立法機關(guān)是否考慮通過(guò)立法來(lái)更好地完善的問(wèn)題,喬曉陽(yáng)表示,將來(lái)在民訴法和刑訴法的修改中,都會(huì )考慮證據規則的問(wèn)題,非法證據的排除是要在修改后的刑事訴訟法中完善的。(廖衛華)