2月18日，國土資源部網(wǎng)站發(fā)文表示，國家有關(guān)部門(mén)去年底已將房地產(chǎn)列入了產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)名單。相對于其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，“房地產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)�！备Τ�，就立即引起了房地產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟理論界、乃至廣大民眾，更加廣泛的關(guān)注和熱議。房地產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩，為何會(huì )引起全社會(huì )如此廣泛的關(guān)注和熱議？
這關(guān)鍵在于房地產(chǎn)素有宏觀(guān)經(jīng)濟晴雨表之稱(chēng)，房地產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩的存在，意味著(zhù)其上游關(guān)聯(lián)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。如果不抓緊解決，任其發(fā)展下去，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況將會(huì )進(jìn)一步惡化，資源環(huán)境約束的矛盾就會(huì )更加突出，結構不協(xié)調的矛盾將會(huì )越發(fā)顯現。一旦房地產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩危機暴發(fā)，勢必引發(fā)上游關(guān)聯(lián)企業(yè)倒閉，職工失業(yè)人數明顯上升，銀行呆壞賬相應增加，直接危及到宏觀(guān)經(jīng)濟的穩健運行。
“房地產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)�！笔且粋�(gè)綱舉目張的提法
產(chǎn)能過(guò)剩，最簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是生產(chǎn)能力的過(guò)剩。傳統的產(chǎn)能過(guò)剩，一般都是針對“生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)”而言的。而對于“管理型產(chǎn)業(yè)”，在歷史上，一般沒(méi)有“產(chǎn)能過(guò)�！边@種表述。
如國家發(fā)改委去年底提出的，中國存在產(chǎn)能過(guò)剩的11個(gè)行業(yè)，不論是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴重的鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車(chē)、銅冶煉行業(yè)，還是潛存著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩的水泥、電力、煤炭和紡織行業(yè)，都是生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)。
但是，就如同宏觀(guān)調控這個(gè)詞的科學(xué)定義，早已隨著(zhù)時(shí)間的推移而有所發(fā)展一樣，產(chǎn)能過(guò)剩的定義，也同樣會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的推移，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，而被賦予新的內涵。
宏觀(guān)調控，從傳統理論講，主要指政府為實(shí)現宏觀(guān)經(jīng)濟(總量)平衡，保持經(jīng)濟持續、穩定、協(xié)調增長(cháng)，而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調節與控制。但是，隨著(zhù)時(shí)間的發(fā)展，在許多情況下，宏觀(guān)調控并不再只是局限于以上這種狹義的定義，而是有了更為廣泛的運用。如傳統理論上的宏觀(guān)調控，沒(méi)有結構調整的內容，但是，“有保有壓”的結構性調整，恰恰是中國本輪宏觀(guān)調控的最主要的一大特點(diǎn)。前不久，中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次明確指出，推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的結構調整，是我們今年宏觀(guān)調控的一項重要而艱巨的任務(wù)。
本輪經(jīng)濟過(guò)熱，從各產(chǎn)業(yè)的投資增長(cháng)率和對整個(gè)投資增長(cháng)的貢獻率層次性來(lái)看，房地產(chǎn)投資是最先啟動(dòng)的，大約在2000年前后；其次是非能源工業(yè)，主要是原材料和機械電子工業(yè)，大約在2002年前后；最后是以能源和交通運輸為主的基礎設施行業(yè)，大約在2004年前后。
而且，不論是從投資的拉動(dòng)性，還是從投資的規模上來(lái)看，在本輪經(jīng)濟擴張的整個(gè)投資中，房地產(chǎn)投資占居最核心的地位。如2004年8月，國家信息中心經(jīng)濟景氣監測預警報告就曾指出，根據對國內投資數據的分析，房地產(chǎn)投資是對固定資產(chǎn)投資總額增長(cháng)的貢獻率最大，同時(shí)也是拉動(dòng)其它行業(yè)需求和投資增長(cháng)的重要力量。這就是本輪經(jīng)濟過(guò)熱主要表現在房地產(chǎn)上游經(jīng)濟領(lǐng)域的最根本原因。
而房地產(chǎn)上游產(chǎn)業(yè)的過(guò)熱，反作用于房地產(chǎn)，掀起更大的房地產(chǎn)投資過(guò)熱。房地產(chǎn)投資過(guò)熱，又拉動(dòng)房地產(chǎn)上游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投資過(guò)熱，最終導致房地產(chǎn)上游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩；而房地產(chǎn)上游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，又為房地產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)能力的過(guò)剩提供了建材等“供給保障”。
本輪經(jīng)濟過(guò)熱，房地產(chǎn)始終處于核心的地位。因此，國家有關(guān)部門(mén)給“產(chǎn)能過(guò)�！辟x予新的內涵，將房地產(chǎn)這個(gè)“管理型產(chǎn)業(yè)”也列入“產(chǎn)能過(guò)�！泵麊�，就極具現實(shí)意義。當前中國眾多行業(yè)的“產(chǎn)能過(guò)�！�，其關(guān)節處就在于房地產(chǎn)行業(yè)的“產(chǎn)能過(guò)�！�。房地產(chǎn)“產(chǎn)能過(guò)�！钡奶岱�，能起到綱舉目張的作用，有助于我們認清本質(zhì)，找到正確化解中國眾多行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的解決之道。
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