在9億農民的熱切期盼中，3月27日，《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》公布。這是國務(wù)院制定的一個(gè)全面研究解決農民工問(wèn)題的重要指導性文件。
著(zhù)力解決農民工問(wèn)題，彰顯了黨和政府“立黨為公、執政為民”的理念，是一項惠及億萬(wàn)農民工的民心工程
《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》是在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、推進(jìn)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程的大背景下誕生的。
━━農民工是中國改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中涌現的新型勞動(dòng)大軍。國務(wù)院研究室牽頭完成的《中國農民工問(wèn)題研究總報告》表明，目前，全國外出進(jìn)城務(wù)工農民約1.2億人，加上在本地鄉鎮企業(yè)就業(yè)的農村勞動(dòng)力，農民工總數超過(guò)2億人。
━━農民工是中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。據第五次人口普查資料，農民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占57.6%。在第三產(chǎn)業(yè)占52%，在加工制造業(yè)占68%，在建筑業(yè)占80%。
━━農民工是創(chuàng )造社會(huì )財富的重要力量。有專(zhuān)家測算，農民工每年給城市創(chuàng )造的增加值有一兩萬(wàn)億元，帶回農村的現金收入在5000億元以上。
農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會(huì )安。黨中央、國務(wù)院高度重視農民工問(wèn)題。特別是黨的十六大以來(lái)，國家對農民工采取了積極引導的政策。
2004年、2005年、2006年，連續出臺的三個(gè)中央一號文件都強調了解決農民工問(wèn)題的重要性。剛剛公布的2006年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》明確指出，要加快轉移農村勞動(dòng)力，不斷增加農民的務(wù)工收入。保障務(wù)工農民的合法權益。
在2004年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，胡錦濤總書(shū)記指出，我國總體上已到了以工補農、以城帶鄉的發(fā)展階段。
在2005年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，胡錦濤總書(shū)記要求，各地區要切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員合法權益，認真解決他們在工資待遇、工作環(huán)境、社會(huì )保障等方面的問(wèn)題。
在事關(guān)億萬(wàn)農民工利益的關(guān)鍵問(wèn)題上，黨中央、國務(wù)院知難而進(jìn)，真抓實(shí)干，積極為解決農民工問(wèn)題創(chuàng )造條件。
2003年、2004年，國務(wù)院辦公廳就做好農民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作、做好改善農民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作，連續發(fā)出通知。
溫家寶總理多次對制定和完善關(guān)于農民工的各項政策作出指示。2005年2月，他在一份研究報告上作出重要批示，要求從深層次研究農民工問(wèn)題，制定和完善涉及農民工的各項政策，統籌城鄉發(fā)展，引導農民工合理有序流動(dòng)，保護他們的合法權益，提高他們的整體素質(zhì)，為他們進(jìn)城務(wù)工創(chuàng )造良好的環(huán)境和有利的條件。并指出，要大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)和縣域經(jīng)濟，擴大農村富余勞動(dòng)力就地轉移。他還明確提出，在調查研究基礎上制定一個(gè)指導性文件。
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