中新網(wǎng)4月4日電 日前，建設部通報全國城鎮廉租住房制度建設和實(shí)施情況，70多個(gè)地級市因未實(shí)施廉租住房制被點(diǎn)名。
今日出版的《新京報》發(fā)表評論文章指出，建設部此次的點(diǎn)名可謂正當其時(shí)。雖然從1999年開(kāi)始，建設部就陸續出臺了一些廉租房的政策，但時(shí)至今日，廉租房建設在許多城市依然處于空白狀態(tài)，實(shí)際上構成了對中央政策的消極抵制。
當下的中國，商業(yè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱潮的持久不退正使得城市的房產(chǎn)價(jià)格與當地居民收入水平嚴重脫離，對于廣大中低收入者來(lái)說(shuō)，若想在城市里得到一套遮風(fēng)避雨的小屋，可能付出一生的辛勞也難以如愿。中低收入者居住權的無(wú)保障，損害了社會(huì )公平，產(chǎn)生了一系列的社會(huì )問(wèn)題，所以此時(shí)需要政府伸出干預之手，用國際通行的廉租房政策為中低收入者提供救濟。很明顯，那些在廉租房建設上“不作為”的地方政府逃避了自己的責任，違背了科學(xué)發(fā)展觀(guān)以及和諧社會(huì )建設的目標。
人們注意到，70多個(gè)被點(diǎn)名的城市中，不少屬于經(jīng)濟欠發(fā)達城市。但問(wèn)題在于，越是經(jīng)濟發(fā)達的城市，需要解決的住房困難戶(hù)越少；而經(jīng)濟越不發(fā)達，需要解決的困難戶(hù)恰恰越多。不得不承認，經(jīng)濟欠發(fā)達城市的政府財政可能很不寬裕，但是，經(jīng)濟上不發(fā)達也意味著(zhù)物價(jià)、勞動(dòng)力成本的相對較低，意味著(zhù)這些城市在同樣規模的廉租房建設上，花費的成本要遠低于北京、上海、廣州這些發(fā)達城市，更何況目前不少落后地區能拿出錢(qián)來(lái)建大馬路、大廣場(chǎng)，為什么不能拿出錢(qián)建廉租房呢？所以，經(jīng)濟欠發(fā)達不能成為這些城市免責的充分理由。
不過(guò)，未實(shí)施廉租房制的城市固然需要關(guān)注和批評，但這是否意味著(zhù)已實(shí)施廉租住房制的城市就做得非常完備了呢？答案是不容樂(lè )觀(guān)的。
目前，北京、上海等地的廉租房建設雖走在了全國前列，但相對于這些城市的人口規模來(lái)說(shuō)，它們的廉租房“蛋糕”還是太小了。而在國外，廉租房是政府的一項重要福利政策，所以國外的廉租房建設規模是很大的，例如，上個(gè)世紀韓國政府在三年間就建造90萬(wàn)套低價(jià)租屋提供給低收入家庭。同樣在上世紀，中國的香港地區公共房屋居住人數高峰時(shí)曾占居民總數的近一半。
此外，近年來(lái)北京、上海、杭州等城市一次次放寬廉租房申請條件，但這些城市的廉租房“門(mén)檻”還是有些過(guò)高。尤其目前幾乎所有城市都把數目龐大外來(lái)人口排斥在廉租房申請之外，這顯然有失公平。外來(lái)人口生活在城市的底層，收入微薄，福利也極不完善，所以他們無(wú)疑也是最需要廉價(jià)租房的人群。其實(shí)，只要憑納稅證明，城市里的任何人都應該可以申請廉租房，類(lèi)似的做法在許多國家都有，沒(méi)有必要依據戶(hù)口將國民區別對待。
還需要指出的是當下許多地方對于廉租房制度的變通做法，即以租房補貼代替廉租房建設。房租補貼雖然不需要巨額的一次性投資，短期成本相對低得多，但由于需要持續的投入，它的長(cháng)期成本會(huì )比廉租房高得多。大面積、長(cháng)期推行租房補貼實(shí)質(zhì)上是把本屆政府廉租房建設的任務(wù)往后屆政府推，而隨著(zhù)物價(jià)的走高，廉租房建設越拖后，其所需的代價(jià)也就越高。
可以說(shuō)，目前國內城市廉租房建設還處于一個(gè)初級階段，存在不少問(wèn)題。但是，只要“人人有房住”的理念逐漸取代“居者(擁)有其屋”的傳統觀(guān)念，只要把廉租房建設作為各級政府政績(jì)的重要考核內容，窮人在城市的“宜居”將不再是夢(mèng)想。
