中新網(wǎng)4月10日電 據《經(jīng)濟參考報》報道，讓困難群體也能實(shí)現自己的安居夢(mèng)，是政府不可推卸的責任。拿什么來(lái)保障他們的住房，成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。
困難群體居住條件令人心痛
一間只有幾平方米的昏暗小屋出現在眼前。微弱的陽(yáng)光從墻上唯一的一扇小窗戶(hù)射入，原本狹小的空間被兩張平行擺放的床擠得滿(mǎn)滿(mǎn)當當，一些簡(jiǎn)單而又破舊的家具被填放在了剩余的空隙，真正能容身的也只剩下不足2平方米。四周的墻壁因為潮濕墻皮脫落，不得不用塑料布包裹住四壁。——這是北京宣武區廣內街道老墻根社區內一戶(hù)貧困三口之家居住了二十幾年的地方�！ �
這戶(hù)人家的居住條件只是城市困難群體住房中的一個(gè)縮影。由于收入普遍偏低，城市困難群體的住房可以用這三句話(huà)來(lái)概括：人均居住面積普遍較小，生活設施不配套，不同程度存在安全隱患。
而隨著(zhù)城鎮化的急速發(fā)展，農民工作為新的困難群體，他們的居住條件同樣令人堪憂(yōu)。
有這樣一組來(lái)自重慶的調查數據，農村進(jìn)城務(wù)工人員所租房屋中有46%存在不同程度的陰暗潮濕現象和安全隱患。其中，17%沒(méi)有自來(lái)水，61%不帶衛生間，57%沒(méi)有廚房。
來(lái)自民政部的數據顯示，2005年城鎮低保人數穩定在2200萬(wàn)左右。這是一個(gè)不可忽視的群體。然而，就住房而言，被納入廉租住房保障范圍的只有32.9萬(wàn)戶(hù)。
關(guān)注困難群體居住問(wèn)題，成了社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。有人說(shuō)，建設中國特色的住房保障制度，是困難群體參與社會(huì )再分配，享受經(jīng)濟增長(cháng)所帶來(lái)的福利增加的一種手段，對于穩定社會(huì )秩序，縮小貧富差距，體現社會(huì )公平都有很大的意義。
廉租房，能否圓了困難群體安居夢(mèng)？
在今年兩會(huì )上，不少全國政協(xié)委員呼吁加大廉租房制度建設力度，解決低收入家庭住房問(wèn)題。
全國政協(xié)委員彭磷基說(shuō)：“在地價(jià)和租金較貴的城市，實(shí)行廉租房可以使政府處于主動(dòng)地位，不僅能夠有效平衡和解決城市困難人群的住房問(wèn)題，而且能夠大大減少政府的財政負擔，符合效益法則�！�
其實(shí)，從1998年提出建立廉租房制度到2003年出臺相關(guān)管理辦法，已有數年光景。截至2005年底，291個(gè)地級以上城市中，有221個(gè)城市實(shí)施了廉租住房制度，占地級以上城市的75.9%。
“各地結合實(shí)際情況，積極推進(jìn)廉租住房制度建設，取得了初步成效，為改善城鎮最低收入家庭住房條件發(fā)揮了重要作用�！苯ㄔO部有關(guān)負責人表示。
但不可否認的是廉租住房制度建設還存在一些突出問(wèn)題。如部分地區對廉租住房制度建設重視不夠。70個(gè)地級以上城市沒(méi)有建立廉租住房制度。
沒(méi)有建立穩定的廉租住房資金來(lái)源渠道，部分城市財政預算安排資金不足。廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時(shí)得到保障。還有部分城市廉租住房制度不完善，有122個(gè)地級以上城市沒(méi)有建立嚴格的申請審批程序。
這些問(wèn)題制約著(zhù)廉租房制度的實(shí)施，為更多的困難家庭實(shí)現安居夢(mèng)蒙上了一層陰影。
中國城鄉建設經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳淮表示，建設部點(diǎn)名通報70個(gè)尚未實(shí)施廉租住房制度的城市，反映了一個(gè)很重要的信息，就是希望在一個(gè)不太長(cháng)的時(shí)間里，大大提升廉租房在住房保障體系中的地位�！�
不少地方已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)。重慶宣布今年將有2000戶(hù)以上“雙困家庭”住進(jìn)廉租住房，主城區“雙困家庭”住房保障面將達到90%以上。武漢市房產(chǎn)部門(mén)介紹說(shuō)，享受2006年補貼的住戶(hù)將達到1萬(wàn)戶(hù)，到2007年全市2萬(wàn)余戶(hù)低保家庭都將領(lǐng)到租房補貼。
[1] [2] [下一頁(yè)]
