中新網(wǎng)4月21日電 國家人口計生委主任張維慶在本周的《學(xué)習時(shí)報》上撰文分析如何統籌解決中國人口問(wèn)題。他指出，統籌解決人口問(wèn)題，必須在穩定低生育水平的基礎上，努力提高人口素質(zhì)(特別是出生人口素質(zhì))，改善人口結構(特別是綜合治理出生人口性別比和積極應對人口老齡化)，引導人口合理分布和有序流動(dòng)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源，促進(jìn)人口大國向人口強國的轉變。
張維慶指出，十一五時(shí)期，必須保持現行生育政策的基本穩定，穩定低生育水平是應對第四次生育高峰的根本措施。
提高人口素質(zhì)，包括提高出生人口素質(zhì)，提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康水平。其中，提高出生人口素質(zhì)，就是把好出生關(guān)，讓每個(gè)家庭都能生育健康聰明的孩子。解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵是加強出生缺陷預防能力建設，建立出生缺陷干預體系全國監測網(wǎng)，建立定期通報、預報、評估和預警制度，人口和計劃生育服務(wù)機構和醫療衛生、婦幼保健機構應當密切配合，優(yōu)勢互補，實(shí)施零級到三級出生缺陷預防干預工程。
綜合治理出生人口性別比問(wèn)題，關(guān)鍵是要形成男女平等的社會(huì )氛圍和道德規范，逐步扭轉重男輕女的傳統觀(guān)念，實(shí)行有利于女孩健康成長(cháng)和婦女發(fā)展的社會(huì )經(jīng)濟政策，改善女性的生存條件和生活狀況。嚴禁非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。重點(diǎn)整頓B超醫療市場(chǎng)，嚴格準入制度，嚴格執業(yè)資格審查，通過(guò)立法等措施，嚴厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠以及溺棄女?huà)氲冗`法行為。
中國正經(jīng)歷人類(lèi)歷史上規模最大的人口流動(dòng)和遷移，這是全面建設小康社會(huì )和基本實(shí)現現代化的必經(jīng)之路。因此，必須在公共資源配置、公共產(chǎn)品提供等方面統籌安排，逐步消除二元結構的體制障礙，逐步改革戶(hù)籍管理制度，將流動(dòng)遷移人口逐步納入城市管理服務(wù)體系。構建統一、開(kāi)放、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立農民工的社會(huì )保障制度，加強對農民工和流動(dòng)人口的勞動(dòng)技能培訓，建立信息共享、管理互補、服務(wù)互動(dòng)的部門(mén)協(xié)作機制，建立流入地與流出地共同管理以流入地管理為主的工作機制。整合社區資源，發(fā)展非政府組織，提高自我管理能力。
積極應對中國人口老齡化，是關(guān)系中華民族文明復興的大事。要加快構建覆蓋城鄉，具有中國特色的養老安全網(wǎng)，建立個(gè)人帳戶(hù)與社會(huì )統籌相結合的養老金儲備制度；建立終身教育和保健體系，以高素質(zhì)應對老齡化；構建以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、社會(huì )福利機構為補充的養老服務(wù)體系；發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì )化服務(wù)制度等。
