高考臨近，考生在填報志愿時(shí)，越來(lái)越多地關(guān)注所填報院校的專(zhuān)業(yè)就業(yè)前景和大學(xué)生未來(lái)的就業(yè)趨勢。為此，記者特地采訪(fǎng)了教育部高校學(xué)生司有關(guān)負責人，解讀考生關(guān)心的就業(yè)問(wèn)題。
今年對畢業(yè)生需求下降的說(shuō)法缺乏依據
記者問(wèn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“問(wèn)”)：2006屆高校畢業(yè)生已進(jìn)入求職高峰，如何看今年的就業(yè)形勢？前段時(shí)間曾經(jīng)有媒體報道說(shuō)社會(huì )對大學(xué)生的需求比去年下降了，你認為是不是這樣？
負責人答(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“答”)：現在是2006屆高校畢業(yè)生簽約高峰期，也是求職的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)事求是地說(shuō)，今年高校畢業(yè)生總體就業(yè)形勢依然嚴峻，需要高度重視，但是，需求下降的說(shuō)法缺乏客觀(guān)依據。
形勢嚴峻主要是因為：一是全社會(huì )總體的就業(yè)形勢十分嚴峻，勞動(dòng)力供大于求，缺口超過(guò)1400萬(wàn)，比2005年增加100多萬(wàn)人；二是結構性矛盾依然突出，東、中、西部的區域結構性矛盾和高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構矛盾同時(shí)存在；三是一些地方的政策性障礙還沒(méi)有完全破除，包括有些城市限制外地生源落戶(hù)的問(wèn)題難以徹底解決；四是社會(huì )的用人觀(guān)念和畢業(yè)生的擇業(yè)觀(guān)念尚需轉變。這些都給畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)影響。
當然，我們也要看到有利因素，今年一季度我國GDP的增長(cháng)超過(guò)了10%，經(jīng)濟的持續快速增長(cháng)和社會(huì )事業(yè)的發(fā)展將為大學(xué)生就業(yè)提供有利的條件。首先，從我們了解的一季度的供需情況來(lái)看，與去年相比，對大學(xué)生的需求盡管增加的幅度不很大，卻是在穩步增加；其次，各級政府和高等學(xué)校十分重視高校畢業(yè)生就業(yè)，采取了多種措施，出臺了一系列政策促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)；第三，經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力，畢業(yè)生就業(yè)工作有了良好的基礎，機制保障、制度建設、管理體制等方面都取得了長(cháng)足進(jìn)展；第四，下一步有關(guān)方面的調控和服務(wù)力度將進(jìn)一步加大，有關(guān)部門(mén)正在研究進(jìn)一步的舉措。
問(wèn)：有人說(shuō)，就業(yè)是市場(chǎng)化的，政府和學(xué)校實(shí)際上在就業(yè)方面很難有作為？
答：大學(xué)生就業(yè)始終是在黨和政府的直接領(lǐng)導和親切關(guān)懷下不斷推進(jìn)的。這幾年，國務(wù)院連年發(fā)文件，各地政府也出臺大量的舉措，為畢業(yè)生順利就業(yè)創(chuàng )造良好的政策環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。高等學(xué)校也在積極地為大學(xué)生提供各方面的就業(yè)服務(wù)，努力幫助學(xué)生尋找適合的就業(yè)機會(huì )。同時(shí)，高等學(xué)校也在推進(jìn)教學(xué)改革，努力滿(mǎn)足用人單位的需要。無(wú)論是政府還是高校，促進(jìn)就業(yè)的措施是多方面的，比如說(shuō)，就業(yè)服務(wù)網(wǎng)的建設。從2003年開(kāi)始到現在兩年的時(shí)間，從中央到地方，都建立了就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，90%左右的高等學(xué)校普遍開(kāi)通專(zhuān)為畢業(yè)生服務(wù)的網(wǎng)站。
擴招與就業(yè)難并無(wú)必然聯(lián)系 戶(hù)口限制需要打破
問(wèn)：如今畢業(yè)生人數逐年遞增，很多高校還在繼續擴招，這是不是從客觀(guān)上造成了大學(xué)生的就業(yè)難？
答：首先說(shuō)明高校擴招與目前畢業(yè)生就業(yè)難并無(wú)必然聯(lián)系。國家發(fā)展急需的人才、重要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)緊缺的人才還是要加快培養的�！笆晃濉逼陂g，國家明確高等教育的主要任務(wù)是提高質(zhì)量，但是目前看仍有一些地方為了保持“升學(xué)率”上升，一味主張要擴張規模。5月10日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)作出了適度控制高校招生增長(cháng)幅度，相對穩定招生規模的決定，這是根據當前高校的實(shí)際情況和高等教育發(fā)展的重要階段作出的重要決策。
問(wèn)：我們在采訪(fǎng)中還發(fā)現，現在戶(hù)口也是妨礙大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要因素，這個(gè)“堅冰”怎樣才能破解呢？
答：流動(dòng)性既是大學(xué)生就業(yè)的特點(diǎn)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下社會(huì )勞動(dòng)力就業(yè)的特點(diǎn)趨勢和內在要求�！笆濉逼陂g，國家確立了“市場(chǎng)導向、政府調控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)制度，政府有關(guān)部門(mén)制定了一系列鼓勵大學(xué)生合理流動(dòng)的政策，在一定程度上打破了高校畢業(yè)生跨地區、跨行業(yè)就業(yè)的限制，但地區之間還不平衡，行政性分割仍然存在。
因此，“十一五”期間，要促進(jìn)高校畢業(yè)生“無(wú)障礙就業(yè)”，必須打破地域限制，消除人為市場(chǎng)分割，疏通畢業(yè)生到各地區、各行業(yè)、各領(lǐng)域、不同性質(zhì)單位就業(yè)的渠道，構建有利于人才合理流動(dòng)的大環(huán)境。
大學(xué)生應定位為“普通勞動(dòng)者”
問(wèn)：盡管我們的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，可很多家長(cháng)和考生還都抱有精英心態(tài)，這種就業(yè)觀(guān)是不是還在阻礙很多大學(xué)生就業(yè)？
答：近年來(lái)，隨著(zhù)高等教育的大眾化以及就業(yè)壓力的增加，總體看高校畢業(yè)生的就業(yè)期望有所降低，到中小企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生逐年增加，學(xué)生擇業(yè)觀(guān)念和心態(tài)在發(fā)生積極的變化。
但是，由于傳統觀(guān)念、社會(huì )輿論等多種因素影響，仍有相當一部分畢業(yè)生，尤其是家長(cháng)的觀(guān)念不能適應就業(yè)形勢的變化，跟不上社會(huì )就業(yè)方式的變化。
今后幾年這種反差可能會(huì )越來(lái)越大，突出表現在兩個(gè)方面：一是在就業(yè)崗位上，二是在就業(yè)方式上。
應該說(shuō)，大眾化時(shí)代的大學(xué)生不能再自詡為社會(huì )的精英，要懷著(zhù)一個(gè)普通勞動(dòng)者的心態(tài)和定位去參與就業(yè)選擇和就業(yè)競爭。這需要廣大畢業(yè)生尤其是家長(cháng)更新就業(yè)觀(guān)念，調整就業(yè)期望，在正確判斷形勢的前提下適度選擇，以多種方式努力實(shí)現廣泛就業(yè)。
到基層就業(yè)，有問(wèn)題更有機遇
問(wèn)：如何看待影響畢業(yè)生就業(yè)的結構性矛盾這一問(wèn)題？怎樣才能從根本上解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題呢？
答：結構性矛盾突出地體現為區域分布的不均衡，即大量畢業(yè)生過(guò)分集中在東部地區和城市，競爭數量有限的就業(yè)崗位，而中西部地區、廣大的基層卻面臨著(zhù)人才匱乏又難以吸引畢業(yè)生的窘境。這也是我們國家人才分布矛盾的直接體現。形象地說(shuō)，就是“無(wú)業(yè)可就”和“有業(yè)不就”的矛盾。
要做好基層就業(yè)這篇大文章十分不易，難點(diǎn)主要在于：一是基層的體制內單位編制少、經(jīng)費緊，對人才的大量需求受到抑制；二是體制外單位缺乏必要的社會(huì )保障，用工不規范，影響畢業(yè)生選擇的熱情；三是基層的生存發(fā)展條件有待改善，生活待遇低、工作環(huán)境差、發(fā)展空間小等需要逐步解決。
要改變這些狀況必須加大政府調控力度，需要各級政府在思想上高度重視，切實(shí)把這項工作作為自己的責任，要給予必要的資金、崗位和編制，盡快完善政策制度環(huán)境。2005年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》，這是新時(shí)期帶有根本性、方向性的綱領(lǐng)性文件。
問(wèn)：國家對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)還有什么優(yōu)惠政策嗎？
答：在我國，高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)仍處于剛剛起步的階段，盡管大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的意識越來(lái)越強，但他們普遍面臨著(zhù)資金短缺、政策不配套等困難。2005年全國自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生僅1.35萬(wàn)人。
今后一個(gè)時(shí)期，應當把扶持畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)作為開(kāi)拓就業(yè)渠道、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，引導和幫助更多的高校畢業(yè)生實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。
多種措施促進(jìn)就業(yè)
問(wèn)：“十一五”中后期，高校畢業(yè)生占到城鎮新增勞動(dòng)力的一半以上。面對著(zhù)這樣一個(gè)龐大的人群，原有的就業(yè)服務(wù)系統還適應嗎？
答：要為如此龐大的人群提供就業(yè)服務(wù)，必須盡快實(shí)現兩個(gè)轉變：
一是就業(yè)服務(wù)的手段，要由傳統方式向信息化方式轉變。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提供需求信息和就業(yè)服務(wù)，不僅能夠有效降低求職成本，促進(jìn)信息的及時(shí)發(fā)布、共享、流通和利用，而且能夠大大提高服務(wù)效率和質(zhì)量，有著(zhù)巨大的發(fā)展空間和潛力。2003年以來(lái)，國家在構建高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息體系方面取得了重大突破，但離真正意義上的信息化還有較大差距�！笆晃濉逼陂g，應大力構建就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )體系，豐富網(wǎng)絡(luò )功能，實(shí)現信息共享、政策發(fā)布、網(wǎng)上招聘、遠程面試、指導咨詢(xún)五位一體，適時(shí)有效溝通供需雙方。
二是就業(yè)服務(wù)的主體，要由各地、各高校就業(yè)服務(wù)部門(mén)擴展到社會(huì )公共就業(yè)服務(wù)機構。目前，我國的公共就業(yè)服務(wù)制度已經(jīng)初步建立，但還存在體制性、區域性分割，公共就業(yè)服務(wù)的對象還是以國有企業(yè)下崗職工為主。隨著(zhù)大學(xué)生在城鎮新增勞動(dòng)力中的比重越來(lái)越大，加上離校時(shí)未能就業(yè)的畢業(yè)生數量不斷增長(cháng)，教育部門(mén)沒(méi)有手段和能力繼續對離校后的畢業(yè)生跟蹤管理和服務(wù)，需要把高校畢業(yè)生就業(yè)切實(shí)納入社會(huì )就業(yè)大系統，通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機構為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)，尤其為登記失業(yè)的畢業(yè)生做好就業(yè)服務(wù)工作；要努力促進(jìn)就業(yè)政策的普惠化，力爭使高校畢業(yè)生享受到更多的就業(yè)優(yōu)惠政策，為畢業(yè)生就業(yè)提供更好的政策環(huán)境。
據一些學(xué)校反映，高等學(xué)校應屆畢業(yè)生中約有15%左右的就業(yè)困難對象，由于種種原因，求職過(guò)程中會(huì )遇到較多的困難和問(wèn)題。
未來(lái)幾年，需要盡快建立對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶制度，包括：在培養過(guò)程中，應該從教學(xué)內容、實(shí)踐技能等方面更加突出針對性；在求職過(guò)程中，高校和有關(guān)部門(mén)應給予重點(diǎn)指導、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)培訓、重點(diǎn)推薦；對離校后失業(yè)登記的畢業(yè)生，政府相關(guān)部門(mén)應加強創(chuàng )業(yè)培訓、就業(yè)見(jiàn)習、就業(yè)推薦等服務(wù)；對離校后生活困難的畢業(yè)生民政部門(mén)應實(shí)行系列救助等。這些方面還需要做大量的落實(shí)工作。
報考專(zhuān)業(yè)不要跟風(fēng)
問(wèn)：現在正是考生填報志愿的時(shí)候，很多考生和家長(cháng)都會(huì )考慮就業(yè)的問(wèn)題，一些熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)受到很多考生的青睞。這種態(tài)度科學(xué)嗎？
答：專(zhuān)業(yè)的冷與熱是動(dòng)態(tài)的，比如說(shuō)，上個(gè)世紀五六十年代機械、地質(zhì)和礦業(yè)類(lèi)大都是熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，可到了上個(gè)世紀90年代，由于行業(yè)發(fā)展的原因，其中的一些專(zhuān)業(yè)變成了冷門(mén)。最近幾年因為能源短缺等原因，地質(zhì)和礦業(yè)又成了相對熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)。
所以，考慮就業(yè)前景，應該既考慮國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對人才的總體需求，也要考慮區域經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)對人才的特殊需求，更要考慮個(gè)人的志趣和條件，而不宜跟風(fēng)或者過(guò)于教條。
【來(lái)源：中國青年報；作者：原春琳】
