中新網(wǎng)6月1日電 據《國際金融報》報道，日前，國辦轉發(fā)建設部等九部門(mén)《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格的意見(jiàn)》后，建設部、央行發(fā)言人分別就一些政策問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答。同時(shí)，國家稅務(wù)總局以及國土資源部也在第一時(shí)間對《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。
建設部：組建聯(lián)合檢查組落實(shí)調控
出臺背景
建設部新聞發(fā)言人接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，《意見(jiàn)》以解決普通居民的居住需要為出發(fā)點(diǎn)，目的就是切實(shí)解決當前房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強市場(chǎng)引導和調控，鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續穩定健康發(fā)展。
目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的成果還是初步的，房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問(wèn)題尚未得到根本解決，又出現了一些新情況、新問(wèn)題。主要是：少數城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，住房供應結構不合理矛盾突出，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂。該發(fā)言人認為，這些問(wèn)題如不加以治理防范，可能演化成全局性問(wèn)題，影響宏觀(guān)經(jīng)濟穩定。
主要特點(diǎn)
另一方面，建設部發(fā)言人介紹稱(chēng)，《意見(jiàn)》圍繞普通居民的住房需要，突出了調整結構、穩定房?jì)r(jià)，完善各項政策，引導合理消費。在保持宏觀(guān)調控政策連續性、穩定性的基礎上，針對當前突出問(wèn)題，結合新的情況，堅持深化改革，標本兼治，加強法制，規范秩序，適當加大調節力度，增強各項政策措施的約束力和操作性。堅持突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導，區別對待。同時(shí)，要求健全調控機制，強化調控責任，確保各項政策落到實(shí)處。
當前房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，深層次原因是去年兩個(gè)“國八條”的措施在一些地區沒(méi)有得到有效落實(shí)，具體表現為4個(gè)方面：一是多數城市沒(méi)有提出增加普通商品房和經(jīng)濟適用住房供應的具體措施，部分地區廉租住房制度沒(méi)有建立。一些城市適應普通居民需要的中低價(jià)位、中小套型住房供應不足；二是部分城市住房需求偏大，今年以來(lái)部分地區居民市場(chǎng)預期變化，購房意愿增強。一些城市房屋拆遷規模較大，被動(dòng)性住房需求增加，部分城市外來(lái)人員購房比例過(guò)大；三是一些地方正面引導不夠，市場(chǎng)透明度不高，加上市場(chǎng)炒作，嚴重影響居民市場(chǎng)預期，加劇了市場(chǎng)供需矛盾；四是規范市場(chǎng)秩序工作不到位。
集中檢查
為確保調控措施落到實(shí)處，該發(fā)言人稱(chēng)，《意見(jiàn)》明確了落實(shí)相關(guān)措施的責任單位和工作機制。
同時(shí)，國辦通知還要求國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對各地2005年以來(lái)落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控政策的情況進(jìn)行一次集中檢查。對宏觀(guān)調控政策落實(shí)不到位、房?jì)r(jià)漲幅沒(méi)有得到有效控制、結構性矛盾突出、拆遷問(wèn)題較多的城市，要予以通報批評，并限期整改。
中國人民銀行：執行兩成首付有賴(lài)誠信
中國人民銀行5月31日強調指出，商業(yè)銀行對住房貸款自6月1日起將實(shí)行首付款30%和20%的區別對待，但實(shí)施購買(mǎi)90平方米以下住房首付款20%的比例，必須堅持以“自住房為主”這條原則，要防止利用銀行貸款購買(mǎi)多套住房行為。購房人也應如實(shí)申報，否則將影響借款人誠信記錄。
央行表示，為抑制投機行為，控制需求與房?jì)r(jià)的不合理上升，商業(yè)銀行的住房信貸必須堅持以“自住房為主”的原則。
央行特別強調，借款人申請住房貸款時(shí)應如實(shí)申報所購房屋的用途，不得將非自住房申報為自住房；商業(yè)銀行應按有關(guān)規定將相關(guān)信息及時(shí)錄入人民銀行“個(gè)人信用信息基礎數據庫”；借款人應增強誠信意識，任何不實(shí)信息都將影響借款人的誠信記錄，希望借款人認真對待，誠實(shí)申報。
央行在評價(jià)房地產(chǎn)調控15條措施時(shí)表示，提高首付比例有利于抑制不合理的購房需求。這次調控目的在于抑制不合理的購房需求和過(guò)快的房?jì)r(jià)上漲，同時(shí)配合住房供應結構調整，滿(mǎn)足中低收入家庭的住房需求。此外，值得一提的是，在供給結構調整的過(guò)程中，需求的減少有利于緩解房?jì)r(jià)上升的壓力。
國家稅務(wù)總局：加強營(yíng)業(yè)稅征收管理
為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的相關(guān)內容，抑制投機和投資性購房需求，國家稅務(wù)總局于5月30日發(fā)布通知，進(jìn)一步加強個(gè)人住房轉讓營(yíng)業(yè)稅征收管理。該局要求各級地方稅務(wù)部門(mén)要嚴格執行調整后的個(gè)人住房營(yíng)業(yè)稅稅收政策。
國家稅務(wù)總局指出：2006年6月1日后，個(gè)人將購買(mǎi)不足5年的住房對外銷(xiāo)售全額征收營(yíng)業(yè)稅。2006年6月1日后，個(gè)人將購買(mǎi)超過(guò)5年(含5年)的普通住房對外銷(xiāo)售，應持有關(guān)材料向地方稅務(wù)部門(mén)申請辦理免征營(yíng)業(yè)稅手續。地方稅務(wù)部門(mén)對納稅人申請免稅的有關(guān)材料進(jìn)行審核，凡符合規定條件的，給予免征營(yíng)業(yè)稅。
此外，凡在2006年6月1日后，個(gè)人將購買(mǎi)超過(guò)5年(含5年)的住房對外銷(xiāo)售不能提供屬于普通住房證明材料或經(jīng)審核不符合規定條件的，一律執行銷(xiāo)售非普通住房政策，按其售房收入減去購買(mǎi)房屋的價(jià)款后的余額征收營(yíng)業(yè)稅。
國土資源部：堅決停止別墅供地
為了發(fā)揮土地供應的調控作用，保證國家有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施的落實(shí)，國土資源部將對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的供應結構進(jìn)行調整。一方面優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用住房)和廉租住房的土地供應；另一方面嚴格限制低密度、大套型住房的土地供應，堅決停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地供應。
5月31日，國土資源部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，土地利用司司長(cháng)束克欣表示，國土資源部近期采取的一系列從嚴管理土地的措施，旨在抑制一些行業(yè)和地區固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)，遏制一些地方違法違規占用土地，不是收縮用地計劃，不會(huì )抬高房?jì)r(jià)。
國土資源部從嚴管理土地的措施，強調不得擅自突破土地利用總體規劃和年度計劃，而不是收縮用地計劃。
與此同時(shí)，國土資源部副部長(cháng)王世元稱(chēng)，國家將加大力度查處土地違法違規案件，重點(diǎn)查處違反規劃、突破計劃、違法批地用地的典型案件。對重大違法違規案件，要公開(kāi)調查、公開(kāi)結果，要追究責任到位，處罰到位。
各地還將對以租代征違法用地、閑置土地和別墅用地進(jìn)行全面清理，對清理出的問(wèn)題將嚴肅處理，認真整改。
