中新網(wǎng)7月24日電 據新京報報道，勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)負責人預測，“十一五”期間，預計每年新增被征地農民300萬(wàn)。
這位負責人還透露說(shuō)，近10年，由于中國城鎮化速度加快，被征地農民達到4000多萬(wàn)。這種情況下，要保證被征地農民生活水平不因征地而降低，確保被征地農民的長(cháng)遠生計。
重點(diǎn)保障新失地農民利益
勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)負責人日前接受中國政府網(wǎng)的采訪(fǎng)作出以上表示。他認為，要減少和消除被征地農民因“四無(wú)”而引發(fā)的糾紛與矛盾，根本措施是通過(guò)就業(yè)培訓和社會(huì )保障，解除他們的后顧之憂(yōu)。有關(guān)部門(mén)要把做好被征地農民就業(yè)培訓和社會(huì )保障工作作為征地制度改革的重要內容。
這位負責人說(shuō)，被征地農民就業(yè)培訓和社會(huì )保障工作的對象，主要是因政府統一征收農村集體土地而導致失去全部或大部分土地，不足以維持基本生活，且在征地時(shí)享有農村集體土地承包權的在冊農業(yè)人口。要以新被征地農民為就業(yè)培訓和社會(huì )保障工作的重點(diǎn)人群，并逐步解決過(guò)去征地的歷史遺留問(wèn)題。
這位負責人補充說(shuō)，就業(yè)培訓以勞動(dòng)年齡段內(特別是中青年)被征地農民為重點(diǎn)，而社會(huì )保障以難就業(yè)的大齡和老齡人群為重點(diǎn)。
政府承擔培訓和社保資金
這位負責人說(shuō)，政府承擔的被征地農民就業(yè)培訓和社會(huì )保障所需資金，由當地有關(guān)部門(mén)在征地過(guò)程中統一劃撥，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或挪用。各地不僅要在財政上安排專(zhuān)項就業(yè)培訓資金，也不得擠占上級財政轉移支付下來(lái)的就業(yè)補助資金。
按照政策，被征地農民可享受公共就業(yè)服務(wù)機構免費的職業(yè)介紹服務(wù)，并可享受一次性職業(yè)培訓補貼；對于在城市規劃區內已進(jìn)行失業(yè)登記的被征地農民，如果申請小額擔保貸款并從事微利項目，還可享受財政給予50%的貼息。
此前，被征地農民就業(yè)培訓和社會(huì )保障工作籌集資金困難，原來(lái)規定的補償費用過(guò)低，沒(méi)有包含就業(yè)培訓和社會(huì )保障所需費用，部分地方村集體補償費管理不規范。
可用土地使用收入補貼農民
這位負責人補充表示，現在國家明確了被征地農民就業(yè)培訓和社會(huì )保障資金的來(lái)源和渠道，對于現行法律規定支付土地補償費和安置補助費，不足以支付因被征地而導致無(wú)地農民社會(huì )保障費用的，應批準增加安置補助費；土地補償費和提高安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農民保持原有生活水平的，可用國有土地有償使用收入予以補貼。(郭少峰)
