李君如：中國現代民主將逐步完成中國人人格重塑
中新網(wǎng)6月28日電 今明兩年，中國省、市、縣、鄉四級黨委將集中換屆。中央黨校副校長(cháng)李君如接受新華社采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“黨內民主的實(shí)現將對人民民主起到示范和帶動(dòng)作用，這是中國政治體制改革的新思路�！�
作為中共黨建理論權威的李君如指出，目前，中國共產(chǎn)黨的“黨內民主建設”正在改革和完善黨內選舉制度、決策機制、監督制度，以及在市、縣擴大黨代表大會(huì )常任制度試點(diǎn)四個(gè)方面積極推進(jìn)——
一、完善黨內選舉制度，可以從根本上改變領(lǐng)導者與普通黨員的關(guān)系，強化黨的領(lǐng)導的合法性基礎。李君如說(shuō)，兩年前中共十六屆四中全會(huì )提出的“適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例”，“逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子成員直接選舉的范圍”的設想，在試點(diǎn)地區取得了成功。
二、黨員參與黨內決策，是保證黨的決策科學(xué)化、民主化的重要途徑�！懊裰鞑⒉粌H僅是選舉，還要讓黨員參與黨內決策，參與權力的運作�！崩罹缯f(shuō)：“目前，黨內著(zhù)力強調的黨務(wù)公開(kāi)制度和通暢上下溝通渠道，是黨員參與黨內決策的兩個(gè)前提條件，也是未來(lái)政治體制改革的方向�！�
三、監督的政治功能在于防錯糾錯，黨內監督只有建立在民主的基礎上才是可持續的、能夠體現大多數人意志的監督。李君如說(shuō)，民主的監督依賴(lài)于體制的保障，最重要的是解決如何以權利制約權力的問(wèn)題。以權利制約權力必須堅持科學(xué)性原則和人民性原則，權力的運作應有利于黨員和群眾的參與和監督。
四、近年來(lái)，中共在市、縣進(jìn)行了黨代表大會(huì )常任制的試點(diǎn)，出現了多種模式。為了改變黨內權力過(guò)于集中的問(wèn)題，中共十六大報告提出：要“擴大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會(huì )常任制試點(diǎn)工作的力度。積極探索黨的代表大會(huì )閉會(huì )期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式�！笔鶎盟闹腥珪�(huì )總結了基層的實(shí)踐經(jīng)驗，把建立黨代表大會(huì )代表提案制度、建立代表提議的回復和處理機制等，作為新經(jīng)驗和新做法寫(xiě)入了黨內文獻。李君如認為，推進(jìn)黨代表大會(huì )常任制度，可以“從根本上理順黨內權力關(guān)系”。
報道說(shuō)，作為13億人口大國的執政黨，中共黨內民主化的程度直接影響著(zhù)國家政治生活民主化的程度；黨的各級領(lǐng)導干部和廣大黨員在黨內生活中培養起來(lái)的民主意識、民主作風(fēng)和民主習慣，無(wú)疑會(huì )對整個(gè)國家的政治生活產(chǎn)生重大的導向和示范作用。1994年，中共十四屆四中全會(huì )把發(fā)揚黨內民主以推進(jìn)人民民主，確立為社會(huì )主義民主政治建設的一條重要途徑。此后，一系列關(guān)乎黨內民主建設、保障黨員基本權利的制度被寫(xiě)進(jìn)了中共文件。(劉暢、閔捷)
