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當高原進(jìn)入市場(chǎng) 青藏鐵路:大禮應該如何分享?

2006年07月12日 10:04

    據西藏自治區旅游局預測,青藏鐵路開(kāi)通運營(yíng)后,每天進(jìn)藏游客將達到五六千人,其中,通過(guò)鐵路進(jìn)藏旅游的人數預計在4000人左右。另?yè)嗪B糜尉指本珠L(cháng)徐浩稱(chēng),青藏鐵路開(kāi)通運營(yíng)將對推動(dòng)西部旅游業(yè)發(fā)展具有劃時(shí)代的意義,中國旅游的熱點(diǎn)將從華東、東南轉向西部。 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

  如果把這條耗資330億的鐵路比作一份大禮,那么260萬(wàn)藏族同胞人從中的分享不可能是完全平均的。鐵路開(kāi)啟了一道門(mén),映入了一道光,它給一些人帶來(lái)的是絢爛的世界,而對另一些人來(lái)講,是一時(shí)的目眩

  索朗扎西是一位縣委書(shū)記的臨時(shí)司機,他把當地人分成了兩個(gè)群體:自己和普通農牧民叫“老百姓”,而在機關(guān)里工作的職工則是“單位的人”。而鐵路于他們的意義,不盡相同。

  單位的人

  尼瑪扎西在16歲以前,還是扎囊縣的一個(gè)農村孩子,但是在完成了從西北農業(yè)大學(xué)和中國科學(xué)院的學(xué)業(yè)并從加拿大留學(xué)歸來(lái)后,尼瑪扎西就有了和家鄉人完全不同的生活。他現在的身份是西藏農科院副院長(cháng),穿著(zhù)格子的西服,打領(lǐng)帶,帶著(zhù)金邊眼鏡,上唇留著(zhù)修剪整齊的、濃密的短胡須,不吃糌粑和青稞酒,進(jìn)高級飯店和場(chǎng)所,用英語(yǔ)寫(xiě)作有關(guān)西藏農牧業(yè)的論文。

  在西藏人心里,一旦進(jìn)入“國家單位”,就是進(jìn)入了奔向好生活的快速軌道。村民查珍家靠收割青稞,一年不過(guò)1000多元收入。但是由于丈夫還在村里兼任會(huì )計,每到年底可以有3000元的分紅。這使得他們家在克松村脫穎而出。

  在2005年以前,西藏還維持著(zhù)高中畢業(yè)后包分配的就業(yè)模式。高中畢業(yè)的藏族孩子,通?梢曰氐郊亦l,進(jìn)入當地的衛生所、縣政府等國家職能部門(mén)——這是當地老百姓艷羨的崗位!耙话闵习嗑涂梢阅玫揭磺г陨!痹髡f(shuō)。這相當于一般農牧民家庭種一年青稞的收入。但他也許對鐵路通車(chē)后,這種衡量標準還能持續多久并沒(méi)有多想。

  西藏以平均12%以上的增幅,成為近年來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)最快的省區之一。但同時(shí),這里也是中國城鄉差距最大的地區。

  根據官方數字,自1985年以來(lái),西藏城鄉收入差距持續擴大。1980年西藏城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入相差2.5倍,到2000年已達5倍以上。而這一年全國城鄉收入差距平均為2.6倍。2000年此地城鎮居民平均收入為6908元,居全國第六;而農牧民人均收入1300多元,居倒數第二。

  研究者們把城鄉收入差距如之大,歸因于中央的財政支援的政策失衡,而這些錢(qián)的去向相當程度決定著(zhù)財富在西藏的分配。截至2000年底,在全區不到24萬(wàn)人的城市從業(yè)人員中,國有單位的就業(yè)者將近占70%而在1998年,國家為負擔西藏的16萬(wàn)國家職工的工資支出即超過(guò)20億元,超過(guò)該區財政總支出一半以上。

  享有高原補貼及其他福利的西藏的國有單位職工,刺激了城鎮消費市場(chǎng)的繁榮。因此西藏幾大城鎮,均是偏重消費型而非生產(chǎn)型城市。

  而且問(wèn)題還在于,這些錢(qián)的相當一部分,并不能留在當地。即使在本地的花費,由于消費品多數產(chǎn)自區外,實(shí)際也被轉移到外地。按西藏大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教師潘明清的判斷,并沒(méi)有對地方經(jīng)濟作出相應的貢獻。這一切在鐵路通車(chē)后能否得到好轉?能否使西藏的消費鏈條走出這種“兩頭在外”的怪圈?至少在理論上存在著(zhù)可以探討的空間。

  西藏經(jīng)濟學(xué)界,普遍討論著(zhù)一二三產(chǎn)業(yè)的“321”結構,這是一個(gè)貌似發(fā)達地區的結構,但潘明清說(shuō),實(shí)則內涵有著(zhù)本質(zhì)的不同。在西藏,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達并不是建基于一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上的,而是受益于城鎮的超前繁榮,并且公務(wù)員消費貢獻最大。

  但對當地人來(lái)說(shuō),公務(wù)員的工資幾乎是當地物價(jià)的一種災難。前兩年公務(wù)員加薪,幾乎同步拉動(dòng)當地的物價(jià)上漲。扎西家是當地開(kāi)百貨店的,大米、辣椒都在那段時(shí)間上漲,50斤一袋的大米,以前只要38~39塊,現在要60多塊。

  農牧民們希望青藏鐵路的開(kāi)通,能讓大米的價(jià)格降下來(lái);但他們更希望自己的孩子可以通過(guò)教育,進(jìn)入到報酬豐厚的國家機關(guān)體系。因此,在這里,教育得到極大重視!安幌胱屗麄冊僮鲛r民,要當干部!鄙侥系貐^巴朗村的次丹平措夫婦說(shuō)。

  老百姓

  相對于被“輸血”的城里人,還有超過(guò)西藏人口80%的農牧民散布于120萬(wàn)平方公里的高原上。但他們不像城鎮及其周邊的“老百姓”那樣,對外來(lái)的貨品和物價(jià)那么敏感。因為他們與城市和市場(chǎng)經(jīng)濟,還有著(zhù)相當遙遠的距離。

  即使在毗鄰拉薩的堆龍縣德慶鄉,鄉民們仍是以生產(chǎn)青稞為主。藏族女鄉長(cháng)只有28歲,曾經(jīng)去北京受過(guò)培訓。她告訴記者,鄉里人希望可以通過(guò)鐵路,把生產(chǎn)的糌粑送進(jìn)城去。

  這是一種藏民族獨有的食品。當地年產(chǎn)量大約為58噸,但在市場(chǎng)上的流通量卻非常少,因為城市不太接受這種食品。

  58歲的次丹平措幾乎不逛街,也不下館子,偶爾到藏族人開(kāi)的甜茶館,和相熟的鄉親聊聊天。去的最遠的地方就是拉薩,而且自己帶了糌粑。他們對市場(chǎng)經(jīng)濟的貢獻非常薄弱,公路和未來(lái)的鐵路對他們最大的意義,就是讓他們可以更方便地去拉薩朝圣。而對在鄉村的大部分農牧民來(lái)說(shuō),這也是他們離開(kāi)家鄉進(jìn)城的最大理由。

  33歲的山南地區援藏的隆子縣副縣長(cháng)盧岳說(shuō),他看到的縣城,和他小時(shí)候呆的內地農村一樣。但最大的不同是,西藏的農牧民沒(méi)有太多要求!叭绻f(shuō)內地的農民是小富即安,西藏的農牧民就是不富也安!北R岳說(shuō)。

  山南地區桑日縣克松村,這是一個(gè)松贊干布王宮腳下的村莊,緊鄰著(zhù)山南通拉薩的公路。這里的村民們,還延續著(zhù)一些古老的生活風(fēng)俗,比如以物易物。以前是和牧民們換青稞、肉類(lèi),現在內地的貨郎是西藏村莊里百貨用品的主要供應者。查珍說(shuō),克松村的市價(jià)是:3斤小麥可以換一袋2斤重的洗衣粉。比較受村里人歡迎的漢貨還有粉條、飲料、大前門(mén)和紅旗渠的煙。

  四川大學(xué)學(xué)者李濤在2003年看到:在日喀則一帶農區,夏秋之交,農民忙完了農活之后便成群結隊去藏北高原打工,給牧民蓋房、做衣服、修牲口圈、加工牛羊皮等等,牧民則以牛羊支付他們的勞務(wù)。因此,深秋季節打工農民趕著(zhù)牲畜回家鄉就成為日喀則地區的一道特有的風(fēng)景。

  中國藏學(xué)中心的羅絨占堆則分析說(shuō),在多數農牧區,很大部分消費品是通過(guò)以物易物和勞動(dòng)交換實(shí)現,只有很少一部分東西才用貨幣交換。因此他們對市場(chǎng)和物價(jià)的變化并不是那么敏感。

  但這也同時(shí)意味著(zhù),他們也更難從市場(chǎng)經(jīng)濟中獲益,青藏鐵路離他們暫時(shí)也太遙遠。而高寒貧瘠的氣候和土地,能奉獻給他們的東西實(shí)在是有限的。他們如何能分享發(fā)展的紅利,才是當今西藏面臨的最大難題。

  應該說(shuō),他們從政府已經(jīng)得到了不少福利,從一直被免除賦稅到高額的農資補貼,并在近年享受到10%的年均純收入的增長(cháng)。

  但在來(lái)自外部的蛋糕中,相較之下他們可能分享的還太少。西藏一位年輕官員索那杰在他的碩士論中寫(xiě)道:援藏政策“在其政策重點(diǎn)特別是資金援助的投向方面,農牧區在一定程度上的被忽視造成的城鄉差距擴大是一個(gè)不爭的事實(shí)”。而青藏鐵路這塊新的“蛋糕”是否能夠逆轉城鄉差距擴大的現狀,只能是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。

  外來(lái)人

  采訪(fǎng)中接觸到的西藏農牧民,幾乎都沒(méi)有想過(guò)借助新開(kāi)的青藏鐵路,走到外面的世界去。從80年代中期,就用一臺手扶拖拉機開(kāi)始在山南和拉薩之間跑運輸的扎西,對外面的世界有些懼意。在山南地區隆子縣城里,幾乎從沒(méi)有當地人走出拉薩、獨立求生的例子。西藏的年輕男孩子雖然開(kāi)始離開(kāi)家鄉,但是他們絕大部分都在西藏自治區內打工。而去內地讀書(shū)的孩子,大部分的歸宿也是回到西藏。

  對于那些外來(lái)人,傳統的西藏農牧民似乎有些難以言表的情緒。每次在采訪(fǎng)中問(wèn)他們如何看身邊的內地人時(shí),他們總會(huì )哈哈一笑,然后思考一小會(huì ),字斟句酌的說(shuō):他們很好,跟我們換東西,我們也可以去他們那里做工。

  換東西,包工程,這就是改革開(kāi)放以來(lái),外來(lái)人進(jìn)入這片土地最多的模式。7月1日,我們進(jìn)入桑日縣克松村。和村里人打第一個(gè)照面時(shí),得到的回應大多是:你們要賣(mài)什么?

  除了四川藏區的康巴人,多數藏族人至今還未普遍接受經(jīng)商的思想。他們不善于通過(guò)以交換東西的方式獲得利益!鞍床貍鞣鸾桃甑囊馑,做生意是敲別人的腦殼!卑铜傉f(shuō)。在隆子縣,藏族人之間通常用“駕米唐恰巴”來(lái)形容聰明又膽大的同胞,就是“像漢族人一樣”的意思。

  當高原進(jìn)入市場(chǎng)

  正如鐵路的到來(lái),商品和市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)入,是不可避免的。由點(diǎn)到面的濡染,首先始于城市,尤其是交通要道旁的城市。

  在拉薩以及一些稍小的城市,川菜和火鍋占下了餐飲的半壁江山,即使在城市的藏民家中,川菜也在餐桌上占了不小的分量。而藏語(yǔ)、普通話(huà)和四川話(huà),在拉薩不同范圍內,并行為通用語(yǔ)言。

  目前,藏族在西藏人口中仍占95%以上。在拉薩城里,共有常住人口14萬(wàn)人,還有數量相仿的流動(dòng)人口。據拉薩大學(xué)的1999年的調查,外來(lái)人口中40%以上來(lái)自四川,其余來(lái)自浙江、甘肅、青海等省及尼泊爾、印度等南亞諸國。他們的到來(lái),使得拉薩增添了更多的多元文化色彩,也改變著(zhù)城市的風(fēng)貌。

  西藏方面預計,隨著(zhù)青藏鐵路、林芝機場(chǎng)等投入營(yíng)運,將會(huì )有越來(lái)越多的人員進(jìn)入西藏尋求投資或就業(yè)機會(huì )。統計顯示,2001至2004年,總共有7萬(wàn)人新進(jìn)入西藏就業(yè)。而西藏自治區黨委政研究室的人員預測,未來(lái)5年,區外來(lái)藏就業(yè)人員每年將新增2萬(wàn)人以上,其中進(jìn)藏投資者和高素質(zhì)勞動(dòng)者將會(huì )增多。

  他們首先將為西藏創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì ),但從政府到學(xué)者都普遍擔心本地人在就業(yè)上的競爭力。來(lái)自當地的報道說(shuō)“統籌區內區外就業(yè),進(jìn)一步提高西藏勞動(dòng)者整體素質(zhì)和就業(yè)競爭力的任務(wù)將會(huì )異常繁重”。

  在西藏,文盲仍占總人口的30%,農牧區的多數人不能聽(tīng)或寫(xiě)漢文,也沒(méi)有掌握最基礎的現代技能。而這些,無(wú)疑是進(jìn)城打工或進(jìn)入現代企業(yè)的門(mén)檻。如果僅留在土地上或能自足,但要謀求更好的生活,這將是一個(gè)明顯的障礙。對此,即使身處社會(huì )神經(jīng)末梢的農牧民,對此也開(kāi)始有所感覺(jué)。

  如今,藏族農牧民的一個(gè)增收途徑是打工。次丹平措去年參加了修建村子門(mén)前的公路,一天可以拿到30塊錢(qián)。一個(gè)星期的收入幾乎就相當于平時(shí)一年的1/3。但他會(huì )做的工作就是運石頭、填土、拉沙子等技術(shù)含量最低的工作。

  政府為他們的致富做了很多的工程,可幾乎每次建設工程的結果,都讓他們發(fā)現,自己成了一個(gè)旁觀(guān)者和配角。從山南往拉薩的路上,可以看到路邊有成排的塑料大棚。這是政府在兩年前,為了讓當地人脫貧致富做的工程。大棚首先被分給了臨近城區的克松村村民。但一年后,幾乎所有的蔬菜大棚都由內地人接手了.

  “我們不知道怎么用塑料布種菜!笨怂纱宓拇迕癫檎湔f(shuō)。

  “幾乎所有承包工程的大老板都是內地人!蔽鞑剞r科院副院長(cháng)尼瑪扎西說(shuō)。藏族人的傳統技藝——畫(huà)藏式壁畫(huà)、蓋石頭房子、做糌粑、紡織,都是與城市生活格格不入的技能。西藏在幾十年里發(fā)生最多的事情就是建設,而建筑項目幾乎都是需要水泥施工的。習慣木制結構的藏族人,“只要是水泥制的東西,我們連地基都打不平!痹髡f(shuō)。

  從2004年起,政府已經(jīng)開(kāi)始注意到了這種情況。一些藏族人可以完成的工作,政府規定必須由本地人完成。比如從2005年起,拉薩河谷的石采業(yè),必須由藏民來(lái)進(jìn)行采集。

  為了鼓勵招募當地人參加建筑工程,雇傭當地人的多少還成為了工程招標的一項指標。尼瑪扎西曾經(jīng)多次做過(guò)一些工程項目招標的評委,在某一個(gè)工程上,雇傭了多少當地人,會(huì )占整個(gè)招標評分的15分。

  如果融合、碰撞與競爭不可避免,至少不能讓在這片土地上生活了幾千年的人處于劣勢。隨著(zhù)青藏鐵路的開(kāi)通,政府已開(kāi)始為提高本地人的謀生技能而制定了若干的培訓計劃,其中最為根本的是教育。但教育是長(cháng)遠的,火車(chē)已近在眼前。

  (來(lái)源:《中國新聞周刊》;陳曉 唐建光)

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