中新社北京十一月二十日電(記者 齊彬)“十六大報告明確提出，一切合法的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入，都應該得到保護。這意味著(zhù)在不久的將來(lái)，財產(chǎn)權將上升為中國公民的基本人權被寫(xiě)入《中華人民共和國憲法》”。中國政法大學(xué)校長(cháng)、知名法學(xué)專(zhuān)家徐顯明教授今天在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。
今年四十五歲的徐顯明出身山東農村，當過(guò)生產(chǎn)隊長(cháng)，留過(guò)洋。由于其在法學(xué)，特別是人權研究領(lǐng)域的杰出成就，被海外輿論稱(chēng)為“中國最著(zhù)名的人權專(zhuān)家”。
徐顯明認為，雖然現行《憲法》總綱第十三條規定，“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權�！钡诠窕緳嗬捏w系中并無(wú)財產(chǎn)權的地位，也就是說(shuō)，目前中國公民的財產(chǎn)權僅是民事權而非基本人權。
他進(jìn)一步分析說(shuō)，財產(chǎn)權的表現形式就是允許人們自由進(jìn)行利益追逐和交換，這是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展最為長(cháng)久和有效的動(dòng)力。因此，財產(chǎn)權得不到有效保護，對于個(gè)體來(lái)說(shuō)談不上真正的自由；對于整個(gè)社會(huì )來(lái)說(shuō)，也缺乏長(cháng)期動(dòng)力。
中國在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立之后，鼓勵人們追逐財產(chǎn)和利益，等于開(kāi)挖了社會(huì )進(jìn)步的動(dòng)力之源。但目前財產(chǎn)權在法律上的定性，在一定程度上阻礙了中國市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展以及公民信用觀(guān)念的養成。
十六大報告明確提出，一切合法的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入，都應該得到保護。收入就是財產(chǎn)，徐顯明認為，對收入的保護，也就是對財產(chǎn)的保護。因此，從法律的角度看，可以理解成十六大報告明確了公民財產(chǎn)權應得到保護的原則。
所謂非勞動(dòng)性收入，在徐顯明看來(lái)，包括財產(chǎn)增值帶來(lái)的收入、進(jìn)入資本市場(chǎng)帶來(lái)的收入、通過(guò)智力行為由證券金融等要素而帶來(lái)的收入以及通過(guò)獲贈、繼承、受獎等收入。特別是通過(guò)知識而獲得的收入，因為知識就是資本，知識就是財富。這些收入都應該得到保護。
徐顯明還表示，十六大報告中提出，要“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則�！边@預示著(zhù)中國的財產(chǎn)制度和財產(chǎn)權利制度將要發(fā)生變化。把資本納入，就是允許資本和勞動(dòng)力自由結合，其實(shí)質(zhì)也是保護財產(chǎn)權的一個(gè)方式。一個(gè)社會(huì )如果把資本流動(dòng)限制起來(lái)，不允許和勞動(dòng)力自由結合，就不能使資本獲得最大的效益。
徐顯明認為，切實(shí)保護公民的財產(chǎn)權，就應當將財產(chǎn)權作為一項基本人權寫(xiě)入憲法。從保護方式和保護性質(zhì)來(lái)說(shuō)，這與財產(chǎn)權作為民事權完全不同。比如，憲法的規范對公共權力有一種防范性質(zhì)，財產(chǎn)權排斥的第一個(gè)對象就是公共權力，以往的隨便充公、罰沒(méi)，也就是百姓所說(shuō)的“三亂”，就構成了嚴重違憲。而民事權利則沒(méi)有那么嚴格。
徐顯明認為，十六大的精神將成為今后修憲工作的根本指針。人們有理由相信，通過(guò)修憲，使公民的財產(chǎn)權由民事權利上升為憲法權利，從一般權利上升為基本人權。如此，中國公民將享有真正的最充分的自由，中國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展也將獲得長(cháng)久的動(dòng)力。
