無(wú)關(guān)緊要的細微缺陷敲鑼打鼓地“張揚”召回，出現重大缺陷卻遮遮掩掩、拖拖拉拉地“被召回”；面對一波又一波的召回潮，本土品牌近乎集體缺位，外方品牌則在全球召回行動(dòng)中“順帶”在華召回，且中外待遇有天壤之別……中國汽車(chē)召回陷入此類(lèi)怪圈已不是一天兩天了。

　　打破國內汽車(chē)召回怪圈也許不用等待太久。

　　近日有消息稱(chēng)，汽車(chē)召回“舊規”已在修改當中，可能將于年內出臺；同時(shí)，《缺陷汽車(chē)召回管理規定》新規�熛路Q(chēng)“新規”�牷驅⒂蓢�家質(zhì)檢總局下設部門(mén)“規章的級別”，最終升格為國家行政法規或法律。

　　我國汽車(chē)召回之所以屢陷怪圈，根源可以追溯到制度建設層面。

　�。玻埃埃茨觊_(kāi)始實(shí)施的《缺陷汽車(chē)召回管理規定》（下稱(chēng)“舊規”），對違規企業(yè)的懲處力度極�。簾o(wú)論是制造商故意隱瞞缺陷，或試圖利用主動(dòng)召回程序規避主管部門(mén)監督，還是因制造商的過(guò)錯致使召回缺陷產(chǎn)品未達到預期目的造成損害再度發(fā)生，違規企業(yè)只需承受１萬(wàn)元—３萬(wàn)元的罰款即可了賬。

　　汽車(chē)召回往往涉及成千上萬(wàn)輛汽車(chē)，有的甚至高達數百萬(wàn)輛汽車(chē)，１萬(wàn)元—３萬(wàn)元的罰款，連一輛汽車(chē)的價(jià)格都達不到，這樣低的違規成本，非但對汽車(chē)廠(chǎng)商起不到任何懲戒作用，反而近乎于鼓勵其漠視消費者的正當權益。

　　此外，“舊規”只是部門(mén)規章制度，由于沒(méi)有相關(guān)配套法規，管理部門(mén)只能“建議”、“督促”，對企業(yè)卻沒(méi)有強制執行權力。

　　而“新規”送審稿中有這樣的條款：生產(chǎn)者違反規定，構成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規規定的違法行為，逾期仍未改正的，可處以２０萬(wàn)元以上５０萬(wàn)元以下罰款；生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔責任，將受到貨值金額三倍的罰款；造成嚴重后果的吊銷(xiāo)許可證證照、撤銷(xiāo)認證證書(shū)；構成犯罪的將依法追究刑事責任。

　　雖然看上去５０萬(wàn)元的罰款已經(jīng)比３萬(wàn)元的上限高出了許多倍，但比對美國、日本高達１５００萬(wàn)美元、２億日元的“大手筆”，我國汽車(chē)召回“新規”依舊顯得“心慈手軟”，當然，相比從前已經(jīng)進(jìn)步了不少，而且“貨值金額三倍的罰款”是一道“緊箍咒”。

　　相關(guān)資料顯示，自１９６６年美國最先實(shí)施缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回制度以來(lái)，美國累計召回的汽車(chē)數量已超過(guò)兩億輛，幾乎所有汽車(chē)制造商都有過(guò)大規模的召回。目前，汽車(chē)召回制度已經(jīng)推廣到所有發(fā)達汽車(chē)國家。

　　我國自２００４年開(kāi)始實(shí)施汽車(chē)召回制度，但基于“汽車(chē)召回相關(guān)條款不夠細致，缺乏可操作性，且罰金太少，對企業(yè)的威懾力不足”，致使我國企業(yè)的汽車(chē)召回行為，不僅在“量”上不足，在“質(zhì)”上也有巨大懸殊。

　　據國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車(chē)召回管理部披露，除長(cháng)豐、東南汽車(chē)、一汽轎車(chē)、奇瑞、長(cháng)城、華晨金杯和吉利外，諸如比亞迪、一汽夏利、一汽海馬、上汽乘用車(chē)、江淮、長(cháng)安等其他自主品牌制造商，幾年來(lái)從未實(shí)施過(guò)召回行動(dòng)。

　　有人憂(yōu)慮我國汽車(chē)召回“新規”依然過(guò)于“溫柔”，也有人擔心“嚴刑峻法”將使諸多本土品牌難以承擔由此引發(fā)的巨大售后成本�！靶乱帯钡降滋珖肋�是太松姑且不論，若置消費者利益于不顧，期待汽車(chē)廠(chǎng)商自行走出召回“怪圈”，恐怕是與虎謀皮，隨著(zhù)我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量和保有量的連年飆升，汽車(chē)廠(chǎng)商應自覺(jué)承擔更多的責任。（劉金霞）