本報訊（記者孫乾 江云花 曹錦 郭愛(ài)娣）昨日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布消息，《汽車(chē)產(chǎn)品召回監督管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新條例）征求意見(jiàn)稿已出臺，新條例以2004年出臺的《缺陷汽車(chē)召回管理規定》為基礎修改。草案規定，國產(chǎn)、進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)商將統一遵此條例。相比舊規，新規加大了處罰力度，生產(chǎn)者故意隱瞞汽車(chē)產(chǎn)品缺陷，或生產(chǎn)者未按主管部門(mén)責令召回等多種行為，將被追刑責，最高處以產(chǎn)品貨值金額百分之五十的罰款。

　　■草案規定

　　純進(jìn)口車(chē)納入召回范圍

　　征求意見(jiàn)稿規定了該條例的適用范圍，即在中國境內生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的汽車(chē)產(chǎn)品的召回及其監督管理，適用本條例。

　　同時(shí)，征求意見(jiàn)稿解釋?zhuān)�本條例所稱(chēng)的生產(chǎn)者，指在中國境內注冊，制造、組裝汽車(chē)產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)，以及將制造、組裝的汽車(chē)產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)售到中國境內的外國企業(yè)。汽車(chē)產(chǎn)品的進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內的代理商視為生產(chǎn)者。也就是說(shuō)，該條例將在中國市場(chǎng)銷(xiāo)售的外國企業(yè)納入到監督管理范圍內，與國內企業(yè)一視同仁。

　　責令召回的產(chǎn)品停止進(jìn)口

　　征求意見(jiàn)稿規定，生產(chǎn)者確認汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷或者在收到主管部門(mén)的召回通知后，應當立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口存在缺陷的汽車(chē)產(chǎn)品，通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，告知用戶(hù)產(chǎn)品的缺陷、風(fēng)險、安全使用建議和預防措施。值得注意的是，對于責令召回的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，國家認證認可監督管理部門(mén)應當責令認證機構暫�；蛘呤栈仄�車(chē)產(chǎn)品強制性認證證書(shū)，海關(guān)應當停止辦理進(jìn)口報關(guān)手續。

　　拒絕召回最高罰沒(méi)一半貨款

　　對比新老兩個(gè)召回規定發(fā)現，以往汽車(chē)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者不履行召回義務(wù)，主管部門(mén)最多對其進(jìn)行警告和要求重新召回，處罰金額最高也僅為30000元，專(zhuān)家表示，這對汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)起不到威懾的作用。新條例將對此實(shí)行零容忍態(tài)度，對產(chǎn)品有缺陷卻不履行召回的生產(chǎn)企業(yè)以及其經(jīng)營(yíng)者加大處罰力度。

　　其中，對于主管部門(mén)責令生產(chǎn)者實(shí)施召回，生產(chǎn)者仍未召回的，征求意見(jiàn)稿規定，構成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規規定的違法行為的，依照有關(guān)法律法規追究相關(guān)責任；未構成產(chǎn)品質(zhì)量法律法規規定的違法行為的，責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口，處以違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之五以上百分之五十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。

　　■車(chē)企說(shuō)法

　　豐田：百分百支持新規

　　新條例加強了對缺陷產(chǎn)品車(chē)企的召回監督，對不履行召回義務(wù)的車(chē)企，新條例的處罰力度加大。豐田中國新聞發(fā)言人表示，豐田在新規出臺后必將對其中內容100%地支持，因為一家企業(yè)在中國發(fā)展就必須首先尊重中國的法律法規。作為廠(chǎng)商，理應盡一切努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，但若發(fā)生技術(shù)隱患，我們肯定會(huì )遵照優(yōu)先考慮顧客安全的原則進(jìn)行召回。

　　一汽大眾：新規對廠(chǎng)商亦有益

　　一汽大眾奧迪公關(guān)總監盧敏捷表示，現在來(lái)升級汽車(chē)召回的法規，可能是由于之前有一些企業(yè)的產(chǎn)品出現質(zhì)量問(wèn)題，反復影響消費者的使用。在中國經(jīng)濟和汽車(chē)業(yè)都在快速發(fā)展的同時(shí)，需要有相關(guān)法律來(lái)監督這些問(wèn)題。之前的法規的確有不健全的地方，新出臺的汽車(chē)召回管理條例可以實(shí)行從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)等環(huán)節上更為嚴格的監管，這對廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)是有好處的。

　　>>背景

　　汽車(chē)召回事件頻發(fā)

　　今年上半年豐田的全球召回以及最近幾個(gè)月國內頻繁的汽車(chē)召回事件是汽車(chē)召回新條例出臺的催化劑，僅6月份，國內就出現了7起汽車(chē)召回事件，此次質(zhì)檢總局再出重拳，加大對汽車(chē)召回的管理力度給目前在國內生產(chǎn)和銷(xiāo)售的汽車(chē)企業(yè)敲響了警鐘。

　　■專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　新條例接軌國際

　　針對此次出臺的召回新條例征求意見(jiàn)稿，專(zhuān)家表示這是一種進(jìn)步。

　　汽車(chē)行業(yè)資深評論師賈新光表示，過(guò)去的汽車(chē)召回相關(guān)法規有很多不足，懲罰力度太低，而現在的新條例征求意見(jiàn)稿中加大了處罰力度。

　　著(zhù)名車(chē)評人鐘師也表示，原先的汽車(chē)召回法規嚴厲程度很低，監管非常稀松，與國外的執行程度相距甚遠。新規征求意見(jiàn)稿的發(fā)布是與國際接軌的表現，早該將其升級為正規法律。但是，這并不意味著(zhù)所有沒(méi)有即時(shí)履行召回義務(wù)的汽車(chē)廠(chǎng)商都將承擔刑事或民事責任，除非發(fā)生重大事故遭到消費者投訴，正常情況下，應該只會(huì )像國外一樣，對車(chē)企加重罰款力度。